Вводный инструктаж при приеме на работу
Вводный инструктаж по охране труда
Вводный инструктаж – обязательный элемент охраны труда на любом производстве и в любой организации. Лучше сделать все зависящее от работодателя, чтобы постараться не допустить аварийных ситуаций и травматизма среди работников, тем более что вводный инструктаж жестко предписан трудовым законодательством. Это самая первая процедура, которой должен подвергнуться каждый новый работник, до того как начать свою славную трудовую деятельность на новом поприще.
Ниже мы разберем, каковы обязательные элементы вводного инструктажа по охране труда, уточним его функции и назначение, а также приведем приблизительный образец этого вида инструктажа.
Что такое вводный инструктаж
Вводный инструктаж обязателен для каждого вновь трудоустроенного сотрудника, независимо от должности и ранга. В число пришедших на работу входят:
- вновь трудоустроенные сотрудники;
- восстановившиеся после увольнения;
- прибывшие в командировку;
- практиканты;
- работники из других организаций, выполняющие какие-либо действия на территории организации.
Пришедший на новое место находится в положении, когда для него многие обстоятельства «в новинку», что не должно повлиять на качество его работы, а главным образом, на безопасность во время ее выполнения. Во время вводного инструктажа новый член коллектива (один или совместно с коллегами, оказавшимися в таком же положении), должен получить представление о:
- самом предприятии;
- своем личном или коллективном рабочем месте;
- правилами внутреннего распорядка;
- требованиями дисциплины;
- другими важными особенностями.
К СВЕДЕНИЮ! Вводный инструктаж – процедура единоразовая. Ее не нужно повторять при внутренних переводах или выходе из отпуска. Но если человек увольнялся, а затем вернулся – вводный инструктаж необходим, как для «новичка».
Кто может быть инструктором
Это важный вопрос, который нужно решить работодателю, прежде чем издавать приказ о вводном инструктаже. Люди, могущие проводить такое обучение, определены п. 7.1.2 ГОСТа 12.0.004-90. К ним могут относиться:
- подготовленный специалист – инженер по охране труда;
- опытный работник, избранный для этой цели руководством;
- сам начальник или его представитель;
- представитель аккредитованной организации, занимающейся охраной труда;
- мастер, преподаватель, прораб, начальник структурного подразделения и т.п.
ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ! Ответственность инструктора, выбранного для проведения вводного инструктажа, закрепляется в приказе руководства.
Нужна программа
Для мероприятия, проводящегося на постоянной основе, каким является вводный инструктаж, нужна разработанная и утвержденная руководством организации программа. Ее может создать как специалист по охране труда, так и сторонняя организация, выполняющая подобные функции. В программе обязательно должна содержаться следующая информация:
- краткое содержание инструктажа;
- подробная расшифровка каждого пункта;
- кто будет проводить данный вид инструктажа;
- на основании какого именно документа;
- сроки проведения.
Утверждение программы
Производится руководителем или начальником службы охраны труда, если такая имеется на предприятии. Для утверждения издается приказ по организации, номер которого обозначается на титульном листе программы, а также скрепляется личной подписью того, кто произвел утверждение, ставится печать.
ВАЖНО! В некоторых случаях программа вводного инструктажа требует согласования с профсоюзом или конкретными специалистами.
Примерный перечень пунктов вводного инструктажа по ОТ
ГОСТ 12.0.004-90 в приложении 3 приводит примерные вопросы, которые обязательно должны быть освещены при вводном инструктаже. В программе каждый пункт следует расписать подробно, желательно в виде готового текста. Приведем примерные «опоры», которые помогут в составлении такого текста.
- Общая информация о предприятии.
- Специфика деятельности.
- Важные моменты законодательства, касающиеся охраны труда:
- что зафиксировано в трудовом договоре;
- режим труда и отдыха;
- особенности работы несовершеннолетних;
- как охраняется женский труд;
- положенные компенсации и льготы.
- Внутренний распорядок и ответственность в случае нарушений.
- Как вести себя на территории, а также других помещениях, принадлежащих организации.
- Где расположены все важные объекты на предприятии.
- Какие факторы могут навредить или представить опасность.
- Что и как именно применяется для профилактики несчастных случаев:
- средства защиты (коллективные и индивидуальные);
- предупреждающие знаки;
- сигнализация и пр.
- Требования к санитарии и личной гигиене в процессе труда.
- Разбор уже имевших место аварий и несчастных случаев.
- Противопожарная безопасность. Порядок действий персонала.
- Что предпринимать, если несчастный случай все же произошел.
- Как помочь тем, кто пострадал.
- Как в данной организации оформляются и расследуются чрезвычайные ситуации.
ВНИМАНИЕ! Многие профессиональные сайты в сети Интернет предоставляют шаблоны программ, которые легко адаптировать под конкретные организации.
Пример конкретной программы вводного инструктажа по охране труда
Программа вводного инструктажа для организации
УТВЕРЖДАЮ:
Директор ООО «Успех»
Красавин Р.О. (подпись)
вводного инструктажа по охране труда
для сотрудников ООО «Успех»
Инструктором по проведению вводного инструктажа по охране труда для сотрудников ООО «Успех» приказом № 13/1 от 10.08.2016 г. назначается инженер по охране труда Степовенко Л.Д.
Проведение вводного инструктажа по охране труда
Цели и задачи вводного инструктажа
Обязанность всех работодателей ознакомить своих сотрудников с требованиями по охране труда (ОТ) определена в статье 225 Трудового кодекса РФ . Целью вводного инструктажа по охране труда является ознакомление нового работника с действующим в организации:
- структурой;
- трудовым распорядком;
- оборудованием и технологией производства;
- особенностями склада, территории и транспорта;
- мерами пожарной безопасности,
- инструкциями по охране труда и технике безопасности.
Очевидно, что в каждой организации все эти пункты имеют особенности и не похожи на подобные, действующие в других фирмах. Поэтому данное ознакомление является обязательным для всех вновь принимаемых на работу лиц. Именно поэтому инструктаж называется вводным.
Руководство организации не должно путать понятия «инструктаж» и «обучение» работников. В отношении инструктажей законодательством установлены четкие правила. В ходе его задачей инструктора является донести до работника действующие нормы и правила, тогда, как обучение — это более длительный процесс, который занимает не несколько часов. Кроме того, работодатели могут проводить обучение по своему усмотрению.
Кого нужно инструктировать?
Перечень лиц, которые должны получить инструкции от работодателя, приведен в абзаце 1 п. 2.1.2 Порядка обучения. К ним, в частности, относятся:
- все граждане, вновь принимаемые на работу (даже если работник уволился, а затем вновь устроился на работу в ту же фирму, он все равно входит в этот перечень);
- все лица, командированные в фирму из других компаний;
- специалисты из сторонних компаний, выполняющие работы на выделенном участке;
- обучающиеся образовательных учреждений соответствующих уровней, проходящие производственную практику;
- все остальные лица, которые участвуют в производственной деятельности.
Допускать к работе лиц, которые не прошли вводный инструктаж, работодатель не имеет права.
Кто может быть освобожден от вводного инструктажа?
Освободить от обязательного вводного инструктирования нельзя никого. Такая возможность предусмотрена только для прохождения первичного инструктажа. Вот от него своим приказом работодатель может освободить лиц, чья деятельность не связана:
- с эксплуатацией;
- с обслуживанием;
- с испытанием;
- с наладкой;
- с ремонтом оборудования;
- с использованием инструмента (электрифицированного, пневматического, порохового, столярного, слесарного и иного);
- с хранением и применением сырья и материалов.
При этом перечень конкретных профессий и должностей, освобожденных от этой обязанности, должен быть утвержден отдельным приказом. Иными словами, если вы берете специалиста в отдел продаж, то вводные инструкции по ОТ ему необходимо дать обязательно, а вот от первичного инструктирования непосредственно на рабочем месте можно и отказаться. Главное вовремя издать соответствующий приказ.
Кто проводит вводный инструктаж по охране труда?
В соответствии с требованиями п. 7.13 Рекомендаций по организации работы службы ОТ в организации, утвержденных постановлением Минтруда России от 8 февраля 2000 г. № 14 , инструктировать работников должна специальная служба по ОТ. Кроме того, лица, которые могут инструктировать новых сотрудников по ОТ, установлены в п. 2.1.2 Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утвержденного совместным постановлением Минтруда, Минобразования РФ от 13 января 2003 года № 1/29 . Это, в частности, могут быть:
- руководитель организации;
- специалист по ОТ;
- работник, на которого приказом работодателя (или уполномоченного им лица) возложены эти обязанности.
Минтруд России в письме от 09.08.2016 N 15-2/ООГ-2884 указал, что даже если в организации нет специалиста по ОТ, работодатель может возложить обязанности, связанные с инструктированием работников по технике безопасности и остальным правилам, на любого человека. Главное условие — чтобы он прошел обучение и проверку знаний требований ОТ в обучающих организациях, аккредитованных в соответствии с приказом Минздравсоцразвития России от 01.04.2010 N 205н.
Если директор является единственным учредителем фирмы и с ним заключен трудовой договор, он должен провести вводный инструктаж самому себе, при условии, что нет другого уполномоченного на это работника (письмо Роструда от 27.04.2017 N ПГ/08346-03-3).
Инструктирование новых сотрудников следует проводить в отдельном кабинете охраны труда или другом специально оборудованном помещении. Во время мероприятия должны использоваться наглядные пособия и другие современные технические средства обучения (п. 7.1.3 ГОСТ 12.0.004-90 ).
Сроки и продолжительность инструктирования новых сотрудников
Вводный инструктаж с новым работником работодатель обязан провести в день его фактического приема на работу. Это следует из разъяснений, данных Минтруда в письме от 05.05.2017 N 15-2/ООГ-1277. При этом кандидат на вакантную должность не является работником, поэтому инструктировать его по ОТ не нужно. Также работодатели должны помнить, что кроме вводного предусмотрен также первичный инструктаж на рабочем месте. Его нужно провести непосредственно на рабочем месте сотрудника уже после вводных инструкций, но до момента допуска к самостоятельной работе.
Продолжительность мероприятия должна соответствовать утвержденной в организации Программе, которая разрабатывается на основании законодательных и иных нормативных правовых актов РФ с учетом специфики деятельности. Обычно время его проведения составляет от 4 часов до двух рабочих дней (в зависимости от объемов производства).
Разработка и утверждение программы
Работодатель должен самостоятельно разработать программу по проведению инструктирования, на основании законодательных и иных нормативных правовых актов РФ. В программе должна быть учтена специфика деятельности. Примерный перечень вопросов для составления программы можно найти в приложении Б к ГОСТ 12.0.004-2015 . Только на первый взгляд кажется, что инструкция проведения вводного инструктажа по охране труда — это что-то сложное. На самом деле это просто перечень вопросов, которые нужно довести до инструктируемого лица, и время, отведенное на их рассмотрение. Выглядеть это может примерно так:
Как видно из образца, инструкция вводного инструктажа по охране труда является приложением к приказу. Форма нормативного акта об утверждении программы никак не определена. Работодатель обычно утверждает данную программу приказом, например, таким:
С приказом обязательно нужно ознакомить уполномоченное лицо, на которое возложены соответствующие обязанности. Такой специалист должен поставить подпись и дату ознакомления.
Журнал вводного инструктажа
После того как сотрудник ознакомлен со всеми требованиями ОТ, инспектор должен провести устную проверку приобретенных знаний и навыков. После успешных ответов на вопросы вводный инструктаж по технике безопасности считается завершенным, о чем следует сделать запись в специальном журнале регистрации. В такой записи ставятся дата проведения, данные инструктируемого и инструктирующего лиц, а также подразделение компании, где трудоустроен сотрудник. Записи обязательно должны быть завернены подписями инструктируемого и инструктирующего (п. 2.1.3 Порядка обучения). Еще одну запись о том, что работник был надлежащим образом проинструктирован, необходимо внести в его личную карточку (если она есть в организации).
Надо отметить, что формы журнала регистрации и личной карточки прохождения обучения безопасности труда приведены в Приложении А к ГОСТ 12.0.004-2015 (формы А.4 и А.2). Однако они являются не обязательными, а рекомендованы, поэтому каждая фирма может разработать для себя более удобные формы. Образец журнала вводного инструктажа по охране труда, составленный по рекомендованной форме, будет выглядеть так:
Ответственность за допуск к работе
По нормам статьи 5.27.1 КоАП РФ , если руководство фирмы допустило к исполнению трудовых обязанностей лицо без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда, к нему может быть применен штраф в размере от 15 000 до 25 000 рублей. Если такое нарушение совершит индивидуальный предприниматель, то его оштрафуют в таком же размере. Организация при этом должна будет заплатить штраф в размере от 110 000 до 130 000 рублей. Чтобы этого не случилось, вся документация также должна быть в полном порядке.
Требования к безопасности в компании, или разновидности инструктажей при приеме на работу
Любая организация обязана проводить инструктажи охраны труда и обеспечения безопасности в процессе производства. Дополнительные сведения, которые могут присутствовать в инструктаже, зависят от самого предприятия и от отрасли, в которой он ведет свою деятельность. Данные процедуры предусмотрены Трудовым кодексом. В настоящее время применяются такие виды инструктажей при приеме на работу:
вводный инструктаж (непосредственно перед подписанием трудового соглашения),
- первичный,
- повторный,
- внеплановый (считается дополнительным инструктажем),
- инструктаж по вопросам охраны трудовой деятельности в компании (целевой).
Каждый тип инструктажа отличает его от других такими критериями, как:
- обстоятельства, при которых производится инструктаж,
- кто занимается его проведением,
- с какими сотрудниками происходит обучение.
Каждый новый сотрудник обязан быть ознакомленным со всеми инструктажами, которые предназначены для выполнения его прямых обязанностей на предприятии. Невыполнение или нарушение требований инструктажей считается дисциплинарным проступком, и как следствие, сотрудник наказывается.
Только работодатель обязан выполнять деятельность, которая сопряжена с обеспечением и контролем над безопасными условиями процесса выполнения трудовых операций и ее защитой. Помимо этого, работодатель не вправе допускать к работе сотрудника, который не сумел пройти все необходимые инструктажи и контроль полученных знаний по ним, который фиксируется в журналах учета проверки проведенных инструктажей.
Вводный инструктаж при приеме на работу
Для каждой организации характерна индивидуальная программа по вводному инструктажу, которая не должна противоречить установленным нормативным актам в нашей стране. Для ее создания учитывается не только отрасль, в которой занято конкретное предприятие, но и его специфические особенности.
Как таковой формы приказа по вводному инструктажу не существует. Поэтому каждая компания разрабатывает свою.
Проведением вводного инструктажа занимается либо инженер по охране труда в компании, либо иной сотрудник, чьи обязанности по проведению инструктажей были зафиксированы соответствующим приказом. Помещением для проведения занятий обычно выбирается отдельный кабинет или же специальное помещение, предназначенное для его проведения. Материалы для инструктажа могут быть различными – от текста на бумажном носителе либо плакатах до специально разработанных видеофильмов.
После того, как будущий сотрудник ознакомился с вводным инструктажем, его проверяют на усвоение необходимой информации. Чаще всего это происходит устно, а затем фиксируется в соответствующем данному инструктажу журнале подписями обеих сторон – и работника, и проводившего проверку сотрудника. В некоторых случаях эти данные могут содержаться в личной карточке каждого отдельного работника, которая предназначена для его обучения.
Вводный инструктаж принято проводить следующими группами работников:
- со студентами, находящимися на обучении или ведущими практическую деятельность в данной организации>
- с сотрудниками, которые прибыли в компанию по командировке>
- со всеми специалистами предприятия, которые только что поступили на работу либо переходят на другую должность>
- со всеми остальными группами сотрудников, которые принимают участие в деятельности компании.
С вводным инструктажем будущему работнику следует ознакомиться заранее, до того момента, как он подпишет трудовое соглашение с компанией. В случае если предполагается проведение вводного инструктажа с несколькими лицами, то принимается решение о групповом проведении обучения.
Перечень вопросов, входящих во вводный инструктаж
- Основная информация о предприятии, о его деятельности, а также о специфике работы.
- Главные положения из законодательства РФ по охране труда работников (количество рабочих часов в день, внутренний распорядок в организации, компенсации, охрана женского труда и подростков, трудовое соглашение).
- Основные правила по поведению работников на всех структурных подразделениях предприятия.
- Информация о вредных и небезопасных производственных факторах и методы по избеганию несчастных случаев в процессе производства.
- Требования по личной гигиене и санитарии на производстве.
- Осведомление работников об уже имевших место авариях и объяснение их причин.
- Порядок оформления и выявления причин профзаболеваний или несчастных случаев.
- Противопожарная безопасность.
- Правила первой помощи жертвам несчастных случаев лиц.
Первичный инструктаж при приеме на работу
Проведением первичного инструктажа занимается непосредственный руководитель работников, который самостоятельно составляет программу для его проведения. Инструктаж проводится либо с группой лиц, занимающихся аналогичной деятельностью на предприятии, либо отдельно с каждым принятым работником. Но по окончанию инструктажа необходима проверка знаний, которая сопровождается наглядностью. Факт прохождения инструктажа также фиксирует руководитель в соответствующем журнале. Работнику можно приступать к стажировке только после прохождения инструктажа.
Основными вопросами первичного инструктажа считаются:
- Основные аспекты, связанные с оборудованием, на котором предстоит работать сотруднику.
- Введение в курс о наличии опасных веществ на предприятии.
- Изучение средств, предназначенных для нормального обеспечения безопасного использования оборудования.
- Организация безопасного рабочего процесса.
- Причины, которые зачастую характерны для возникновения аварий или других небезопасных ситуаций на предприятии.
- Изучение порядка действий при наступившей опасной ситуации.
- Меры по реализации безопасной работы на предприятии с целью избегания возможных аварий на производственных участках.
В случае если потенциальный работник не смог пройти необходимую проверку знаний, ему назначается повторное проведение инструктажа с отстранением от выполнения своих прямых обязанностей. Длится это до того момента, пока сотрудник не выучит все аспекты, связанные с первичным инструктажем.
Повторный инструктаж для нового сотрудника
Проведение повторного инструктажа по защите трудовой деятельности на рабочем месте предполагает полное повторение первичного. Различием в данном случае принято считать только время его проведения. Он должен быть проведен по истечению не более 6 месяцев после того, как произошел первичный инструктаж. Для сотрудников, которые при работе имеют дело с оборудованием повышенной опасности, он проходит раз в квартал.
Его проведением занимается тот же сотрудник. Данный вид инструктажа должен быть пройден всеми работниками, вне зависимости от того, какую должность они сейчас занимают. Сведения по инструктажу могут быть преподнесены как в индивидуальном порядке, так и группе лиц. После проверки знаний обеими сторонами подписывается журнал учета о том, что инструктаж был пройден.
Внеплановый инструктаж в процессе поступления на работу
Внеплановые инструктажи проводятся самим руководителем работников. После того, как обучение будет окончено, работники обязаны подписаться в журнале, предварительно пройдя устную проверку знаний. Его проведение связано с рядом причин, а именно:
- в случае возникновения небезопасных или аварийных ситуаций, произошедших вследствие нарушения какого-либо из пунктов инструктажа охраны труда или безопасности на производстве>
- если в производство было введено новое оборудование, с которым связаны новые правила и требования>
- если инструктаж должен быть проведен по требованию местных органов контроля и надзора>
- при возникших перерывах в рабочем процессе>
- в случае введения в инструктаж новых инструкций или стандартов.
Содержание инструктажа и его объемы определяются в зависимости от причины, по которой возникла такая необходимость. Его проведение возможно как для группы участников, так и для конкретного работника.
Целевые инструктажи по охране труда при поступлении на работу
Целевой инструктаж принято оформлять в виде приказа на его проведение. При этом оформляется специальный наряд-допуск для работников предприятия.
Причины осуществления целевого инструктажа:
- При необходимости в выполнении работ на один раз, которые не имеют прямого отношения к основной деятельности сотрудников.
- В случаях, когда необходимо избавиться от последствий аварийной ситуации на предприятии.
- В процессе проведения массовых мероприятий со студентами, поступившими на практику, при проведении экскурсий для них.
- При выполнении работы, для которой необходимо получить наряд-допуск или другой специальный разрешающий документ.
Факт проведения инструктажа фиксируется непосредственно в самих этих специальных документах либо в наряде-допуске. Его необходимо проходить каждый день перед тем, как приступить к работе.
Кандидат на новую должность обязан пройти все необходимые виды инструктажей при приёме на работу. Данная информация фиксируется в специальных журналах по ведению проверок знаний по инструктажам. Их ведением чаще всего занимается менеджер по персоналу, на которого руководитель может возложить эти обязанности. Журналы принято хранить на предприятии на протяжении десяти лет. Такие документы не имеют стандартной формы, поэтому каждая организация разрабатывает их по-своему, в соответствии со своими потребностями и для более удобного их заполнения.
Инструктаж при приеме на работу
Обязательность обучения по охране труда и подтверждения полученных знаний установлена ст. 225 ТК РФ. Проводится обучение в форме инструктажей. Порядок обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утвержденный постановлением Минтруда России и Минобразования России от 13.01.2003 N 1/29 (далее – Порядок обучения), регламентирует, какой инструктаж проводится при приеме на работу.
Виды инструктажей
В пунктах 2.1.2, 2.1.3 Порядка обучения указаны виды инструктажей, два из которых — вводный и первичный — проводятся при приеме на работу. Программа разрабатывается каждой организацией в зависимости от специфики деятельности и обязанностей работника. Без проведения этих инструктажей работник не может быть допущен к работе.
Инструктажи по охране труда должны знакомить работников с требованиями по охране труда в организации, требованиями по организации безопасного производственного процесса и порядком действий в случае опасной ситуации. Программы инструктажей разрабатываются организацией самостоятельно, исходя из особенностей работы, производственного процесса, имеющихся рисков, а также с учетом характерных для этого вида деятельности или организации опасных ситуаций.
После инструктажа и устной проверки знаний факт прохождения инструктажа регистрируется в соответствующем журнале.
Вводный инструктаж
Вводный инструктаж проводит специалист по охране труда или работник, на которого возложены эти обязанности. Проводится для всех лиц, которые принимаются на работу, а также для других лиц, которые непосредственно участвуют в производственной деятельности организации, в частности командированные, проходящие практику, работающие по договорам (п. 2.1.2 Порядка обучения).
Вводный инструктаж направлен на то, чтобы нового работника ознакомить с деятельностью организации, начиная от производственных особенностей – виды деятельности, опасные ситуации на производстве — и заканчивая организационными — структура предприятия, территориальное расположение подразделений.
Новый работник должен знать установленный порядок работы, нормы и правила безопасности, как правильно использовать средства индивидуальной защиты, а также как вести себя в опасной ситуации, что необходимо делать при несчастных случаях, в случае пожарной тревоги и в других случаях, которые могут быть на предприятии с учетом используемых машин и механизмов, должности работника и взаимодействия с зонами риска.
При этом даже если в организации есть специалист по охране труда, обязанности по проведению вводного инструктажа могут быть возложены на другое лицо. Обязательное требование – чтобы этот работник прошел обучение в аккредитованных организациях (Письмо Минтруда от 09.08.2016 N 15-2/ООГ-2884 ).
Надо отметить, что с лицами, которые работают по гражданско-правовым договорам, вводный инструктаж не проводится (Письмо Минтруда от 30.09.2016 N 15-2/ООГ-3495 ).
Первичный инструктаж при приеме на работу
Первичный инструктаж проводит непосредственный руководитель, который прошел обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда. Заключается он в разъяснении работнику особенностей конкретного рабочего места, процесса работы, сложностей и рисков, характерных для конкретного производства, где будет занят работник. Необходимо объяснить, как подготовить рабочее место, какие нормы и правила безопасности должен соблюдать работник, ознакомить работника со средствами защиты, которые он должен будет использовать, рассказать о потенциально опасных ситуациях, которые характерны для его работы, какие действия должны быть в таких ситуациях, к кому обратиться за помощью и как он сам может оказать помощь пострадавшим.
Проводить этот вид инструктажа необходимо до начала самостоятельной работы (п. 2.1.4 Порядка обучения):
- с новыми работниками, в том числе с теми, с кем заключен срочный трудовой договор, а также надомниками;
- с работниками, которые переведены из другого филиала или подразделения;
- с командированными работниками и другими лицами, которые вовлечены в производственную деятельность организации.
В то же время от первичного инструктажа могут быть освобождены работники, которые не связаны с обслуживанием, эксплуатацией, ремонтом оборудования, то есть работа которых не связана с потенциально опасными производственными ситуациями. Перечень таких работников должен быть закреплен в локальном акте с указанием профессий и должностей (абз. 6 п. 2.1.4 Порядка обучения).
К примеру, работники, деятельность которых связана только с работой на персональных компьютерах и использованием оргтехники, могут быть включены в Перечень лиц, освобожденных от прохождения первичного инструктажа (Письмо Минтруда РФ от 24.03.2015 N 15-2/ООГ-1551 ).
Как правильно провести вводный инструктаж по охране труда в 2020 году
Процедура трудоустройства включает в себя несколько этапов: подготовку необходимых справок, прохождение медицинского обследования, заключение трудового договора и др. Как только все документы будут предоставлены и надлежащим образом оформлены, работодатель обязан направить сотрудника на вводный инструктаж по охране труда (ОТ). Только после этого тот допускается к рабочему процессу.
Что такое вводный инструктаж
Совокупность организационных и санитарно-гигиенических мер, направленных на сохранение и защиту жизни и здоровья работников в процессе осуществления ими трудовых операций на производстве, называется охраной труда.
Вводный инструктаж по ОТ – это ознакомление новых сотрудников с теоретическими основами безопасного поведения на производстве.
Рекомендуем ознакомиться:
Законодательная база:
- Постановление Минтруда РФ и Минобразования РФ №1/29 от 13.01.2003 г. «Об утверждении алгоритма обучения по охране труда»;
- Ст. 212 ТК РФ;
- ГОСТ 12.0.004-2015 Система стандартов безопасности труда. Общие положения.
Для кого проводится
Вводные лекции по ОТ должны прослушать все поступающие на предприятие подчиненные независимо от их образования, уровня квалификации, занимаемой должности, рабочего стажа. Не освобождаются от процедуры также временные подчиненные, совместители, ученики и практиканты, подрядчики.
Кто и где проводит
Новым подчиненным лекции читает инженер по ОТ либо другой сотрудник, которому данная обязанность делегирована приказом руководителя. Проинструктировать оформляющегося специалиста может и директор учреждения. Процедура осуществляется в кабинете охраны труда либо в специализированном помещении, оборудованном наглядными пособиями и учебными материалами.
Сроки инструктажа
О правилах безопасного поведения на производстве новый подчиненный должен быть проинформирован сразу после подписания договора о приеме на работу.
Кто может не проходить
Постановлением №1/29 от 13.01.2003 г. утвержден перечень должностей, которые могут освобождаться от первичного инструктирования. Это профессии, не связанные с эксплуатацией, наладкой и ремонтом оборудования.
Вводное инструктирование обязаны пройти все категории работников предприятия. Исключений нет.
Необходимое для вводного инструктажа
Информирование новых сотрудников о положениях ОТ осуществляется на основе действующей в организации программы инструктажа. Потребуются также оформление и ведение специального регистра о прохождении подчиненными процедуры инструктирования основам техники безопасности на данном предприятии.
Составление и утверждение программы
Документ разрабатывается индивидуально каждой организацией. Для подготовки программы работодатель может воспользоваться ГОСТ 12.0.004-2015.
В программе содержится информация о деятельности предприятия, правилах поведения, способах защиты здоровья в процессе производства.
Подготовка акта возлагается на инженера по охране труда под контролем руководства. Часто разработкой документации занимается сторонняя специализированная организация. При составлении справки необходимо учитывать специфику деятельности предприятия.
Программа утверждается приказом директора. Образца документа, закрепленного на законодательном уровне, нет, поэтому распоряжение оформляется в свободной форме на листе бумаги формата А4 либо на фирменном бланке.
- основные сведения об организации – наименование, форма собственности;
- название приказа, номер и дату составления;
- ссылку на законодательные нормы (в преамбуле);
- сообщение об утверждении программы, назначении ответственных за проведение инструктажа (в распорядительной части);
- подписи директора и лиц, обозначенных в распорядительном акте;
- фирменную печать.
Программа оформляется приложением к приказу или отдельным документом. Содержит должность и ФИО ответственного за процедуру, сроки проведения, таблицу с перечислением пунктов инструктажа и временем, необходимым на их освещение. Приложением к программе оформляют тексты лекций по каждой позиции, список наглядных материалов для обучения.
Примерный перечень пунктов вводного инструктажа по ОТ
Ответственный за ОТ информирует новых сотрудников по следующим вопросам:
- Справочная информация о предприятии – полное наименование, форма собственности, численность персонала, вид деятельности, выпускаемая продукция.
- Особенности рабочего процесса – режим труда и отдыха, компенсационные выплаты, доплаты, льготы, специфика работы несовершеннолетних и женщин.
- Дисциплина на предприятии – особенности внутреннего распорядка, ответственность за недобросовестное исполнение профессиональных функций, неисполнение установленных требований.
- Территория учреждения – размещение структурных подразделений, правила поведения и передвижения.
- Вредные и опасные факторы производства (физические, химические, биологические и психофизиологические). Сюда относят повышенную влажность, высокий уровень шума, особенности температурного режима, работу с вредными химическими соединениями, вирусами, бактериями, статические, динамические и нервно-психические перегрузки.
- Обеспечение работников спецодеждой и средствами индивидуальной защиты, нормы и периодичность их замены.
- Мероприятия по пожарной безопасности.
- Примеры несчастных случаев, произошедших на территории работодателя или иных предприятиях, осуществляющих аналогичный производственный процесс, по причине несоблюдения правил безопасного поведения.
- Порядок расследования несчастных случаев.
- Оказание первой помощи пострадавшим.
- Поведение работников в случае возникновения чрезвычайной ситуации.
Указанный перечень дополняется или сокращается по усмотрению работодателя.
Журнал вводного инструктажа
Результаты мероприятия по информированию новых сотрудников о правилах охраны труда заносятся в специальный регистр. Для журнала используется книга или тетрадь предпочтительно с жесткой обложкой. На титульном листе прописываются полное наименование организации, дата начала и окончания книги.
На первом листе описываются требования к заполнению журнала, должность и ФИО ответственного за ведение регистра, основание (дата и номер приказа назначения), подпись.
Остальные страницы расчерчивают типовой таблицей, столбцы которой содержат следующие сведения:
- порядковый номер;
- дата инструктажа;
- ФИО инструктируемого;
- дата рождения;
- должность;
- наименование подразделения;
- ФИО и должность инструктора;
- подписи работника и инструктирующего лица.
На последней странице указывают число внесенных записей, дату окончания и передачи в архив. Журнал целесообразно прошивать, листы нумеровать.
Срок хранения регистра – 10 лет.
Ответственность работодателя при игнорировании требований по обучению и проведению инструктажей
Нарушения в области охраны труда:
- Отсутствие полного комплекта документации по ОТ. На предприятии не разработана программа инструктирования, не ведется журнал ознакомления новых сотрудников под роспись с правилами безопасности, отсутствуют подробные инструкции.
- Нарушение сроков вводного инструктажа, допуск к работе сотрудников, не прошедших обучение.
- Несоблюдение норм замены средств индивидуальной защиты.
- Отсутствие на предприятии комиссии по проверке знаний ОТ.
- Отсутствие делопроизводства в области охраны труда (приказов, распоряжений).
- Неучастие руководящего состава и специалистов в проверке знаний по ОТ.
При обнаружении нарушений по предписанию представителя государственной трудовой инспекции отстраняются от работы сотрудники, не прослушавшие вводный инструктаж.
Работодатель привлекается к административной ответственности с наложением штрафов (ст. 5.27 КоАП РФ). Размер санкции для юридического лица варьируется от тридцати до пятидесяти тысяч рублей. В случае повторных нарушений законом предусматривается дисквалификация работодателя.
Вводный инструктаж по охране труда: кто, как и зачем проводит программу по технике безопасности
Вроде бы мелочь, а такая важная! О чем это я?! Расскажу сейчас нюансы про вводный инструктаж по охране труда.
Опытные специалисты по охране труда наверняка скажут, что тут рассказывать? Итак, все ясно, как божий день.
Но мы ведь с вами не сразу стали «бывалыми» спецами, также с чего-то начинали, были свои вопросы и недопонимания.
Тем более в каждом вопросе могут быть свои тонкости и нюансы, организовывая программу проведения вводного инструктажа по охране труда, о некоторых даже опытным специалистам не лишнее будет почитать и вспомнить.
Содержание
Что такое вводный инструктаж по охране труда
Вводный инструктаж по охране труда – это обязательная процедура, предусмотренная законодательством, через которую должны проходить все лица, принимаемые на работу.
И нет различия – уборщицей будет работать человек или генеральным директором крупной компании, высшее у будущего работника образование или три класса церковно-приходской школы.
Потому что основной задачей работодателя в части охраны труда является обеспечение безопасных условий для сотрудников на предприятии.
Посмотрите видео, в котором рассказываю, почему так важно реально проводить вводный инструктаж, а также оставлю ссылку на свой канал на Youtube, где можно ознакомиться с другой полезной информацией.
Кто проводит вводный инструктаж по охране труда
Как мы выясняли по закону в любой организации должен проводиться вводный инструктаж!
Теперь давайте рассмотрим, а кто должен проводить вводный инструктаж по охране труда, тем более что по статистике Яндекс люди вбивают в поиск это вопрос более четырехсот раз в месяц.
Выполняет эту обязанность, конечно же, специалист по охране труда. А если же такового нет, то работник, на которого работодатель приказом возложил эту обязанность.
В микропредприятиях проводить вводный инструктаж с трудоустраиваемыми работниками может сам работодатель, но при этом необходимо пройти обучение по охране труда в учебном центре.
В моей практике не раз была ситуация, когда открываются новые подразделения по нашей необъятной родине, располагающиеся в Татарстане, республике Коми и других субъектах Российской Федерации, а я как специалист по охране труда нахожусь на предприятии в Краснодарском крае, и СОТа на данные объекты еще не приняли, а вводный инструктаж проводить нужно!
И у меня не всегда была возможность отправиться в командировку, и что делать – нарушать закон и не правильно заботиться о жизни и здоровье людей? Ведь без проведения вводного инструктажа к работам приступать нельзя:
- Во-первых, потому что с человеком может что-то случиться, а после проведения инструктажа риски значительно снижаются.
- Во-вторых, можно получить штраф от заказчика (если таковой у вас имеется). Например, предприятие, работая по договорным обязательствам, с Роснефтью может получить предписание и штраф минимум 200-300 т.р., причем, аудиты-проверки на участках проводятся не менее чем раз в квартал, а то и чаще.
- В-третьих, если что-либо произойдет с человеком, то штрафа от государства не миновать.
Можете убедиться в этом, прочитав ч.1 статьи 5.27.1 КоАП, где фигурируют следующие суммы административной ответственности:
- на должностных лиц в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей;
- на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, – от двух тысяч до пяти тысяч рублей;
- на юридических лиц – от пятидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.
Поэтому в своей ситуации, чтобы не нарваться на неприятности, выбирала ответственного ИТРовца (инженерно-технического работника), обученного в учебном центре и приказом о назначении лица, ответственного за проведение вводного инструктажа, делегировали ему эту обязанность.
Как вводный инструктаж по технике безопасности поможет работникам
Вводный инструктаж по технике безопасности штука хорошая, на самом деле важная и не зря его обязывают проводить, потому что, сами подумайте, во время проведения инструктажа принимаемый на работу сотрудник должен узнать все о специфике предприятия, какие на нем действуют правила и порядки, а не для галочки проходить, лишь бы только подпись поставить.
Поэтому на инструктаже необходимо рассказать о следующем:
- о режиме работы, регламентированных перерывах, внутреннем трудовом распорядке;
- основных правила поведения и безопасности;
- о структуре предприятия;
- какое оборудование применяется, об опасностях, которое оно может нести;
- передвигается ли по территории транспорт и спецтехника;
- как вести себя в случае возникновения пожара;
- что делать, если почувствовали недомогание или обнаружили коллегу, которому требуется оказать первую помощь и так далее.
У меня есть знакомый охранник, который рассказывал, как “на автомате” своих действий, спас жизнь человеку, мимо проходящему его охраняемый объект, когда у него случился приступ эпилепсии.
Просто говорит по наитию вспомнил чему учили – чайными ложками “вскрыл рот” и вытащил язык, когда человек уже практически задохнулся.
Поэтому, возможно, и ваш вводный инструктаж по технике безопасности кому-то спасет жизнь или спасет от увечий, поэтому советую подходить к этому процессу не только для проформы.
Журнал регистрации вводного инструктажа
Бюрократия, по всей видимости, не зря придумана человечеством, потому что если не фиксировать многие моменты документально, то как доказать людям (организациям, госорганам и др.), что ты прав?
Если возникнет ситуация, то здесь делу словом уже не поможешь, поэтому все обязательно нужно документировать!
А как вы думаете проще всего зафиксировать прохождение вводного инструктажа по охране труда?
По окончании беседы задайте несколько вопросов и проверьте, как будущий работник усвоил информацию и сделайте запись в журнал регистрации вводного инструктажа, заполнить же не проблема 🙂
Журнал обязательно пронумеровывается, прошивается и скрепляется печатью учреждения. Если вы лицо ответственное за его ведение, то ставите свою подпись.
При ведении журнала не допускается делать пропуски в строках, заполняете каждую.
Когда я впервые со всем столкнулась у меня возник вопрос – а какой срок хранения журнала вводного инструктажа?
Ответ нашла здесь – на основании п.626 раздела 7.3 перечня к приказу Минкультуры России от 25 августа 2010 года № 558, хранится журнал вводного инструктажа на предприятии в течение 10 лет!
Но из опыта уже могу сказать – нужно помнить о том, что информация о прохождении вводного инструктажа необходима при расследовании несчастного случая на производстве, поэтому рекомендую журналы не сдавать в макулатуру или на уничтожение, а хранить в течение 45 лет с момента его окончания.
Хорошо, если он не понадобится, но лучше перестраховаться!
И к слову, форма журнала вводного инструктажа по охране труда да и все формы документов, указанных в ГОСТе, носят рекомендательный характер, хотя по всей России их используют именно в таких вариантах.
Более подробно вы можете почитать в ГОСТ 12.0.004-2015 «Организация обучения безопасности труда».
Работодатель вправе утвердить любые свои формы, главное, чтобы были подписи инструктирующего и инструктируемого и запись о том, когда был проведен вводный инструктаж.
Поэтому работая в крупном предприятии, где кабинеты охраны труда, пожарной безопасности, ГО и ЧС и энергетики находятся на достаточном отдалении друг от друга, была мною разработана личная карточка, прохождения вводного инструктажа, дабы будущий сотрудник никого не забыл посетить и у всех прошел инструктаж.
Кому необходимо пройти вводный инструктаж? Нюансы!
Как вы уже поняли – до начала трудовой деятельности все сотрудники проходят вводный инструктаж.
В идеале будущий работник сначала должен посетить отдел охраны труда, а потом уже идти оформляться.
Но так редко где происходит. Чаще наоборот! заканчивается
Приведу список лиц, подлежащих прохождению вводного инструктажа, в соответствии с регламентом п. 2.1.2 Постановления N 1/29:
- все вновь принимаемые;
- командировочные в ваше предприятие (филиал) с других объектов;
- практиканты;
- другие лица, участвующие в производственных процессах предприятия.
Не так давно столкнулась с такой ситуацией – у сотрудников закончились срочные договоры и по окончании их приняли снова в компанию.
При этом я обратила внимание руководителя данного структурного подразделения о необходимости прохождения вводного инструктажа и соответственно на рабочем месте, со всеми вытекающими.
Возмущению его не было предела, естественно, мне было сказано, что я бюрократ, развожу ненужные бумажки и придумываю ненужную работу. Так вот, это совсем не так!
Просто я не считаю повторный вводный инструктаж для работника лишним процессом, а также работаю согласно букве закона, а именно, в п.2.1.1 Постановления N 1/29.
В котором сказано, что всем принимаемым на работу лицам, а также работникам, переводимым на другую работу, работодатель (или уполномоченное им лицо) обязаны проводить инструктаж по охране труда. Все должно быть четко.
Дата заключения трудового договора, должна совпадать с датой проведения вводного инструктажа.
Программа вводного инструктажа по охране труда
Для того чтобы все верно было организовано, нужно разработать программу проведения вводного инструктажа по охране труда, чтобы мероприятие проходило системно и как нужно.
Хаотичность и беспорядок в такой ответственной работе – это не наш конек 🙂 Можно и “присесть”!
Для каждой организации разрабатывается своя программа с учетом специфики деятельности.
Программа вводного инструктажа по охране труда (примерный перечень вопросов должен быть таким):
- Информация об организации, количество персонала и особенности производственной деятельности.
- Расположение подразделений, зданий, вспомогательных помещений.
- Положения законодательства о труде и об охране труда.
- Что включает в себя трудовой договор. Продолжительность рабочего времени, регламентированные перерывы, время отдыха.
- Гарантии и компенсации, которые предоставляются.
- Правила внутреннего трудового распорядка, трудовая дисциплина.
- Ответственность за нарушение Правил трудового распорядка.
- Организация работы по охране труда.
- Опасные и вредные производственные факторы, характерные для данного производства.
- Соблюдение требований охраны труда работником. Правила поведения работников на территории организации, в производственных и вспомогательных помещениях.
- Требования соблюдения производственной санитарии и личной гигиены.
- Обязанность работников по использованию средств индивидуальной защиты.
- Как и почему могут произойти несчастные случаи, острые отравления, аварии, пожары.
- Порядок действий работника при несчастном случае или остром отравлении. Социальное обеспечение пострадавших на производстве.
- Правила пожарной, промышленной и транспортной безопасности. Способы и средства предотвращения пожаров, взрывов, аварий и инцидентов. Действия работника при их возникновении.
- Первая помощь пострадавшим и последующие действия работников при возникновении несчастного случая.
Кажется, так много информации, так все сложно и как ни о чем не забыть? Как говорится, волка бояться, в лес не ходить.
Включите в программу таблицу, где напротив каждого вопроса укажите выделенное время.
Чтобы не забыть текст, можно подготовить инструкцию или конспект проведения инструктажа для принимаемых на работу. Так, вам будет проще.
Основные выводы
Вводный инструктаж по охране труда – это основа основ охраны труда на предприятии, так сказать, фундамент отношения сотрудника к соблюдению требований безопасности на производстве.
Поэтому нужно серьезно относиться к его проведению, можете подготовить и показывать будущим работникам презентацию либо видеофильмы.
Такой основательный подход выводит охрану труда более значимый статус, и в глазах работников предприятие будете выглядеть более впечатляюще.
Иначе к технике безопасности не будут относиться с должной серьезностью. А это немаловажно.
Потому что вводный инструктаж по технике безопасности, программа по охране труда, все различные журналы регистрации и формы направлены на сохранение жизни и здоровья человека от которых, в том числе, зависит и судьба и деятельность самого предприятия и его ответственных лиц.
Желаю Вам эффективной и безопасной работы!
Если после прочтения статьи у вас появились вопросы, пишите в комментариях, если требуется составить программы или другие документы, обращайтесь – сделаю в срок, сопровожу, помогу, проверю!
Сделай репост – выиграй ноутбук!
Каждого 1 и 15 числа iBook.pro разыгрывает подарки.
- Нажми на одну из кнопок соц. сетей
- Получи персональный купон
- Выиграй ноутбук LENOVO IdeaPad
LENOVO IdeaPad Intel Core i5, 8ГБ DDR4, SSD, Windows 10
Источники:
http://assistentus.ru/forma/vvodnyj-instruktazh-po-ohrane-truda/
http://ppt.ru/forms/ot/vvodniy-instruktaj
http://hr-portal.ru/article/trebovaniya-k-bezopasnosti-v-kompanii-ili-raznovidnosti-instruktazhey-pri-prieme-na-rabotu
http://glavkniga.ru/situations/s503424
http://podborkadrov.com/priem-na-rabotu/obshhie-voprosy/vvodnyj-instruktazh.html
http://oxrana-truda.ru/vvodnyj-instruktazh-po-oxrane-truda