Статья 139 трудового кодекса

Статья 139 ТК РФ. Исчисление средней заработной платы

Ст 139 ТК РФ с комментариями и изменениями 2019-2020 года.

Для всех случаев определения размера средней заработной платы (среднего заработка), предусмотренных настоящим Кодексом, устанавливается единый порядок ее исчисления.

Для расчета средней заработной платы учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые у соответствующего работодателя независимо от источников этих выплат.

При любом режиме работы расчет средней заработной платы работника производится исходя из фактически начисленной ему заработной платы и фактически отработанного им времени за 12 календарных месяцев, предшествующих периоду, в течение которого за работником сохраняется средняя заработная плата. При этом календарным месяцем считается период с 1-го по 30-е (31-е) число соответствующего месяца включительно (в феврале – по 28-е (29-е) число включительно).

Средний дневной заработок для оплаты отпусков и выплаты компенсации за неиспользованные отпуска исчисляется за последние 12 календарных месяцев путем деления суммы начисленной заработной платы на 12 и на 29,3 (среднемесячное число календарных дней).

Средний дневной заработок для оплаты отпусков, предоставляемых в рабочих днях, в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, а также для выплаты компенсации за неиспользованные отпуска определяется путем деления суммы начисленной заработной платы на количество рабочих дней по календарю шестидневной рабочей недели.

В коллективном договоре, локальном нормативном акте могут быть предусмотрены и иные периоды для расчета средней заработной платы, если это не ухудшает положение работников.

Особенности порядка исчисления средней заработной платы, установленного настоящей статьей, определяются Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Комментарий к статье 139 ТК РФ:

1. Средний заработок работника сохраняется за ним в случае предоставления ежегодного отпуска, освобождения от выполнения трудовых обязанностей в случае выполнения государственных или общественных обязанностей и в других случаях, предусмотренных трудовым законодательством (ст. ст. 74, 155, 157, 167, 182, 185 – 187, 220, 254, 258, 262, 318 ТК). Кроме того, на основе среднего заработка определяются выходное пособие (ст. 178 ТК), компенсации (ст. ст. 181, 279 ТК), выплаты в возмещение ущерба, причиненного в результате незаконного лишения работника возможности трудиться (ст. ст. 234, 394, 396 ТК).

2. Применяя ст 139 ТК РФ слудует учитывать, что при расчете среднего заработка учитываются все выплаты, предусмотренные системой оплаты труда в организации, независимо от источника этих выплат (фонд оплаты труда или прибыль).

Примерный перечень выплат, учитываемых при исчислении средней заработной платы, определен п. 2 Положения об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утв. Постановлением Правительства РФ от 24 декабря 2007 г. N 922 (СЗ РФ. 2007. N 53. Ст. 6618).

В него включены:

а) заработная плата, начисленная работнику по тарифным ставкам, окладам (должностным окладам) за отработанное время;
б) заработная плата, начисленная работнику за выполненную работу по сдельным расценкам;
в) заработная плата, начисленная работнику за выполненную работу в процентах от выручки от реализации продукции (выполнения работ, оказания услуг), или комиссионное вознаграждение;
г) заработная плата, выданная в неденежной форме;
д) денежное вознаграждение (денежное содержание), начисленное за отработанное время лицам, замещающим государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов РФ, депутатам, членам выборных органов местного самоуправления, выборным должностным лицам местного самоуправления, членам избирательных комиссий, действующих на постоянной основе;
е) денежное содержание, начисленное муниципальным служащим за отработанное время;
ж) начисленные в редакциях средств массовой информации и организациях искусства гонорар работников, состоящих в списочном составе этих редакций и организаций, и (или) оплата их труда, осуществляемая по ставкам (расценкам) авторского (постановочного) вознаграждения;
з) заработная плата, начисленная преподавателям учреждений начального и среднего профессионального образования за часы преподавательской работы сверх установленной и (или) уменьшенной годовой учебной нагрузки за текущий учебный год, независимо от времени начисления;
и) заработная плата, окончательно рассчитанная по завершении предшествующего событию календарного года, обусловленная системой оплаты труда, независимо от времени начисления;
к) надбавки и доплаты к тарифным ставкам, окладам (должностным окладам) за профессиональное мастерство, классность, выслугу лет (стаж работы), ученую степень, ученое звание, знание иностранного языка, работу со сведениями, составляющими государственную тайну, совмещение профессий (должностей), расширение зон обслуживания, увеличение объема выполняемых работ, руководство бригадой и другие;
л) выплаты, связанные с условиями труда, в т.ч. выплаты, обусловленные районным регулированием оплаты труда (в виде коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате), повышенная оплата труда на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, за работу в ночное время, оплата работы в выходные и нерабочие праздничные дни, оплата сверхурочной работы;
м) вознаграждение за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам государственных и муниципальных образовательных учреждений;
н) премии и вознаграждения, предусмотренные системой оплаты труда;
о) другие виды выплат по заработной плате, применяемые у соответствующего работодателя (п. 2 Положения).

3. Для всех случаев определения средней заработной платы используется единый порядок ее исчисления, который предполагает учет фактически начисленной заработной платы за 12 календарных месяцев, предшествующих моменту выплаты (сохранения) среднего заработка.

В п. 62 Постановления Пленума ВС РФ от 17 марта 2004 г. N 2 подчеркнуто, что в таком же порядке следует определять средний заработок при взыскании денежных сумм за время вынужденного прогула, вызванного задержкой выдачи уволенному работнику трудовой книжки (ст. 234 ТК), при вынужденном прогуле в связи с неправильной формулировкой причины увольнения (ч. 8 ст. 394 ТК), при задержке исполнения решения суда о восстановлении на работе (ст. 396 ТК).

Календарным месяцем считается период с 1-го по 30-е (31-е) число соответствующего месяца включительно, для февраля этот период составляет с 1-го по 28-е (29-е) число.

Из расчетного периода исключается время, а также начисленные за это время суммы, если:

а) за работником сохранялся средний заработок в соответствии с законодательством РФ, за исключением перерывов для кормления ребенка, предусмотренных трудовым законодательством РФ;
б) работник получал пособие по временной нетрудоспособности или пособие по беременности и родам;
в) работник не работал в связи с простоем по вине работодателя или по причинам, не зависящим от работодателя и работника;
г) работник не участвовал в забастовке, но в связи с этой забастовкой не имел возможности выполнять свою работу;
д) работнику предоставлялись дополнительные оплачиваемые выходные дни для ухода за детьми-инвалидами и инвалидами с детства;
е) работник в других случаях освобождался от работы с полным или частичным сохранением заработной платы или без оплаты в соответствии с законодательством РФ (п. 5 Положения).

4. В коллективном договоре 12-месячный период может быть заменен на иной – более продолжительный или, напротив, продолжительностью менее 12 месяцев, однако это не должно сокращать размер среднемесячного заработка.

5. Средний заработок для оплаты отпуска, предоставляемого в календарных днях, исчисляется по специальным правилам, которые предполагают определение среднего дневного заработка. Для этого заработная плата за 12 календарных месяцев, предшествующих началу отпуска, делится на 12 (количество месяцев) и 29,4 (среднемесячное количество дней). Затем средний дневной заработок умножается на количество дней отпуска.

6. Средний заработок для оплаты отпусков, предоставляемых в рабочих днях, также исчисляется на основе среднедневного заработка, но это заработок за рабочий день. Исчисляется он путем деления заработной платы за 12 календарных месяцев на количество рабочих дней по календарю 6-дневной рабочей недели. Такое правило предусмотрено в связи с тем, что продолжительность отпуска в рабочих днях определяется по календарю 6-дневной рабочей недели (см. также коммент. к ст. ст. 115, 120).

7. Особенности порядка исчисления среднего заработка определены Положением об особенностях порядка исчисления средней заработной платы. Оно конкретизирует положения ст 139 ТК РФ, а также определяет специальные правила исчисления заработка для отдельных категорий работников (работающих в условиях суммированного учета рабочего времени, с неполным рабочим временем и др.).

8. Иной порядок исчисления среднего заработка применяется для определения размера пособия по безработице, страховых выплат по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ст. ст. 183, 184 ТК).

9. При взыскании среднего заработка в пользу работника, восстановленного на прежней работе, или в случае признания его увольнения незаконным выплаченное ему выходное пособие подлежит зачету. Однако при определении размера оплаты времени вынужденного прогула средний заработок, взыскиваемый в пользу работника за это время, не подлежит уменьшению на суммы заработной платы, полученной у другого работодателя, независимо от того, работал у него работник на день увольнения или нет, пособия по временной нетрудоспособности, выплаченные истцу в пределах срока оплачиваемого прогула, а также пособия по безработице, которое он получал в период вынужденного прогула, поскольку указанные выплаты действующим законодательством не отнесены к числу выплат, подлежащих зачету при определении размера оплаты времени вынужденного прогула (ч. 4 п. 62 Постановления Пленума ВС РФ от 17 марта 2004 г. N 2).

Статья 139 ТК РФ. Исчисление средней заработной платы

Комментарии к ст. 139 ТК РФ

1. Постановлением Правительства РФ от 24 декабря 2007 г. N 922 утв. Положение об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, которое устанавливает особенности порядка исчисления средней заработной платы (среднего заработка) для всех случаев определения ее размера, предусмотренных ТК (далее – средний заработок) (см. п.п. 2 – 19 Положения – не приводятся).

2. Статья 1086 ГК установила порядок определения заработка (дохода), утраченного в результате повреждения здоровья.

Размер подлежащего возмещению утраченного потерпевшим заработка (дохода) определяется в процентах к его среднему месячному заработку (доходу) до увечья или иного повреждения здоровья либо до утраты им трудоспособности, соответствующих степени утраты потерпевшим профессиональной трудоспособности, а при отсутствии профессиональной трудоспособности – степени утраты общей трудоспособности.

В состав утраченного заработка (дохода) потерпевшего включаются все виды оплаты его труда по трудовым и гражданско-правовым договорам как по месту основной работы, так и по совместительству, облагаемые подоходным налогом. Не учитываются выплаты единовременного характера, в частности компенсация за неиспользованный отпуск и выходное пособие при увольнении. За период временной нетрудоспособности или отпуска по беременности и родам учитывается выплаченное пособие. Доходы от предпринимательской деятельности, а также авторский гонорар включаются в состав утраченного заработка, при этом доходы от предпринимательской деятельности включаются на основании данных налоговой инспекции.

Все виды заработка (дохода) учитываются в суммах, начисленных до удержания налогов.

Среднемесячный заработок (доход) потерпевшего подсчитывается путем деления общей суммы его заработка (дохода) за 12 мес. работы, предшествовавших повреждению здоровья, на 12. В случае когда потерпевший ко времени причинения вреда работал менее 12 мес., среднемесячный заработок (доход) подсчитывается путем деления общей суммы заработка (дохода) за фактически проработанное число месяцев, предшествовавших повреждению здоровья, на число этих месяцев.

Не полностью проработанные потерпевшим месяцы по его желанию заменяются предшествующими полностью проработанными месяцами либо исключаются из подсчета при невозможности их замены.

В случае, когда потерпевший на момент причинения вреда не работал, учитывается по его желанию заработок до увольнения либо обычный размер вознаграждения работника его квалификации в данной местности, но не менее 5-кратного установленного законом МРОТ.

Если в заработке (доходе) потерпевшего произошли до причинения ему увечья или иного повреждения здоровья устойчивые изменения, улучшающие его имущественное положение (повышена заработная плата по занимаемой должности, он переведен на более высокооплачиваемую работу, поступил на работу после окончания учебного учреждения по очной форме обучения и в других случаях, когда доказана устойчивость изменения или возможности изменения оплаты труда потерпевшего), при определении его среднемесячного заработка (дохода) учитывается только заработок (доход), который он получил или должен был получить после соответствующего изменения.

Читать еще: Международно-правовые акты как источники трудового права

3. Статья 21 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ “О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации” устанавливает среднемесячный заработок, из которого исчисляется размер пенсии федеральных государственных служащих.

Размер пенсии за выслугу лет федеральных государственных служащих определяется из их среднемесячного заработка за последние 12 полных месяцев федеральной государственной службы, предшествующих дню ее прекращения либо дню достижения ими возраста, дающего право на трудовую пенсию, предусмотренную Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ “О трудовых пенсиях в Российской Федерации”.

Размер среднемесячного заработка, исходя из которого федеральному государственному служащему исчисляется пенсия за выслугу лет, не может превышать 2,3 должностного оклада (0,8 денежного вознаграждения) по замещавшейся должности федеральной государственной службы либо 2,3 должностного оклада, сохраненного по прежней замещавшейся должности федеральной государственной службы в порядке, установленном законодательством РФ.

Среднемесячный заработок – денежное содержание, денежное вознаграждение, денежное довольствие, заработная плата и другие доходы, которые учитываются для исчисления размера пенсии по государственному пенсионному обеспечению гражданина, обратившегося за назначением этой пенсии, выраженные в денежных единицах Российской Федерации и приходившиеся на периоды службы и иной деятельности, включаемые в его выслугу или трудовой стаж.

4. Согласно Постановлению Правительства РФ от 30 декабря 2006 г. N 870 с 1 января 2007 г. исчисление среднего заработка (дохода) при назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию, осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. N 255-ФЗ.

5. См. также п. 62 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 г. N 2 “О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации”.

6. В России немало компаний, в которых средняя заработная плата распределяется так: рабочий получает 300 – 500 долл. в месяц, средний персонал – 1000 – 1200 долл., высшие руководители – 10 – 100 тыс. долл.

В развитой капиталистической стране средний класс имеет доход на 1 члена семьи независимо от того, работает член семьи или нет, от 3 до 8 тыс. долл. Численность среднего класса в развитой стране может составлять не менее 50%. Такое положение можно рассматривать как цель государственной политики для России в сфере социально-экономических отношений.

К населению, которое находится за чертой бедности, относятся граждане, которые имеют ежедневный доход на члена семьи, равный или менее 2 долл.

“Среднюю заработную плату к 2025 году планируется довести до 4 – 4,5 тысячи долларов. В 2010 году средняя заработная плата в Москве должна выйти на уровень 40 – 45 тысяч рублей”, – отметил заместитель мэра Москвы Юрий Росляк (Москва, 6 мая 2008 г. – РИА Новости).

В докладе “Заработная плата в мире в 2008 – 2009 гг.” МОТ предупреждает о сокращении в 2009 г. реальной заработной платы миллионов работников.

“Для 1,5 млрд. наемных работников в мире наступают трудные времена, – отметил Генеральный директор МОТ Хуан Сомавия. – Замедленные или отрицательные темпы экономического роста в сочетании с крайней нестабильностью цен приведут к снижению реальной заработной платы многих работников, особенно малооплачиваемых и живущих в бедных семьях. Во многих странах серьезно пострадают и представители среднего класса”.

Основываясь на оценках Международного валютного фонда (МВФ), эксперты МОТ предполагают, что реальная заработная плата в мире в 2009 г. возрастет в лучшем случае на 1,1% (1,7% в 2008 г.), а во многих странах, включая промышленно развитые, этот показатель может снизиться. Рост заработной платы в промышленно развитых странах снизится с 0,8% в 2008 г. до 0,5% в 2009 г.

По данным доклада, с 1995 г. разница между максимальной и минимальной заработной платой увеличилась более чем в 2/3 всех стран, по которым имеются соответствующие данные, и во многих случаях этот показатель достиг социально неприемлемого уровня. Самые быстрые темпы увеличения разрыва между максимальной и минимальной заработной платой наблюдались в Германии, Польше и США. В других регионах эта разница также резко возросла, особенно в таких странах, как Аргентина, Китай и Таиланд.

В нынешних условиях государствам рекомендуется продемонстрировать готовность поддержать покупательную способность населения, стимулируя внутреннее потребление. Во-первых, социальным партнерам следует предложить договориться о путях и способах предотвращения дальнейшего ухудшения соотношения между долей заработной платы и долей прибыли в ВВП. Во-вторых, с помощью минимальной заработной платы необходимо эффективно поддерживать наименее защищенных работников. В-третьих, нормы, установленные в отношении минимальной заработной платы, и практику ведения переговоров по вопросам заработной платы следует дополнить государственными мерами поддержки, например мерами по поддержанию дохода.

Такие инструменты, как минимальная заработная плата и коллективные переговоры, можно успешно сочетать. Охват коллективными договорами большего числа работников позволяет более тесно увязать заработную плату с экономическим ростом, а также сократить неравенство в оплате труда. Эффективное использование минимальной заработной платы, устанавливающей нижний порог оплаты труда, может способствовать сокращению неравенства заработной платы среди менее обеспеченной половины рабочей силы, снижению числа низкооплачиваемых работников и сокращению тендерного неравенства в оплате труда.

По данным Агентства Bloomberg, которое составило рейтинг городов с самыми большими заработными платами за 2008 г., Москва заняла 49-е место, так как московская заработная плата, без вычета налогов, составила 24,8% от заработной платы в Нью-Йорке, которая в рейтинге была базовой.

Разница в оплате в различных сферах деятельности следующая:

в финансовой сфере ежемесячный доход составляет 46158 руб.;

в сфере компьютерных технологий, связи, телекоммуникационных услуг – 27808 руб.;

в торговле, как оптовой, так и розничной, – 25332 руб.;

на предприятиях обрабатывающей промышленности – 17970 руб.;

в сфере образования – 12892 руб.

Москвичи зарабатывают в 3 раза меньше, чем жители Нью-Йорка, и в 4 раза меньше, чем жители Лондона.

В исследовании компании AVANTA Personnel сравнили уровень заработной платы в 8 крупных городах России: Санкт-Петербурге, Краснодаре, Владивостоке, Екатеринбурге, Новосибирске, Перми, Ростове-на-Дону, Самаре. За базовую (100%) взяли московскую заработную плату. Получилось, что в Санкт-Петербурге, например, получают 84% от среднемесячной московской зарплаты, во Владивостоке – 55%, в Краснодаре – 45%.

По данным Росстата, в 2007 г. россияне получали в среднем 17,112 тыс. руб. в месяц. В декабре 2008 г. средняя заработная плата в стране составила 20,238 тыс. руб. По сравнению с аналогичным периодом 2007 г. заработная плата выросла на 8,1%.

Статья 139. Исчисление средней заработной платы

Комментарий к ст. 139 TК РФ

1. Единый порядок исчисления средней заработной платы применяется для всех случаев определения ее размера, которые установлены ТК, с учетом всех без исключения выплат, применяемых у соответствующего работодателя, независимо от источников выплат.

2. По общему правилу расчет средней заработной платы работника производится за 12 календарных месяцев, предшествующие моменту выплаты, либо за иные периоды, установленные локальным нормативным актом, коллективным договором, если это не ухудшает положение работников.

3. При исчислении среднего заработка для оплаты отпусков (выплаты компенсации за неиспользованные отпуска) исходят из режима работы на условиях шестидневной рабочей недели (см. комментарий к ст. 100 ТК).

4. Примерный перечень выплат, учитываемых при исчислении средней заработной платы, определен п. 2 Положения об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 24 декабря 2007 г. (СЗ РФ. 2007. N 53. Ст. 6618).

Судебная практика по статье 139 TК РФ

Согласно статье 139 ТК РФ для расчета средней заработной платы учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые в соответствующей организации независимо от источников этих выплат.
Как указывает заявитель, суд первой инстанции и президиум Московского городского суда в результате существенного нарушения подпункта “л” пункта 2 Постановления Правительства РФ от 11 апреля 2003 года N 213 “Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы” неправильно определили правовую природу указанной региональной доплаты. Согласно указанной норме к выплатам, включенным в систему оплаты труда и связанным с условиями труда, относятся выплаты, обусловленные районным регулированием оплаты труда (в виде коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате), повышенная оплата труда на тяжелых работах, работа с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, за работу в ночное время, оплата работы в выходные и нерабочие праздничные дни, оплата сверхурочной работы.

В судебном заседании заявительница Саидова З.Р. и ее представитель Абдуллаев Р.Х. поддержали заявленные требования и пояснили, что оспариваемые предписания Порядка противоречат статьям 1086, 1089, 1091 Гражданского кодекса Российской Федерации, статье 12 Федерального закона “Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний”, статье 139 Трудового кодекса Российской Федерации.

Несостоятельна и ссылка в решении в подтверждение вывода о возможности включения материальной помощи в состав денежного содержания на ст. ст. 129, 135, 139 ТК РФ, а также п. 13 Постановления Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 17 мая 2000 г. N 38 “О порядке исчисления среднего заработка в 2000 – 2001 годах”, в силу которого для работников организаций, находящихся на бюджетном финансировании, материальная помощь, оказываемая всем или большинству работников, учитывается при исчислении среднего заработка в размере 1/12 от начисленной суммы с начала года на момент наступления события за каждый месяц расчетного периода. Материальная помощь указана и в п. 14 прилагаемого к Постановлению Перечня выплат, учитываемых при исчислении среднего заработка.

В связи с введением в действие с 1 февраля 2002 г. Трудового кодекса РФ указанный Порядок применялся в части, не противоречащей статье 139 Трудового кодекса РФ, установившей единый порядок исчисления средней заработной платы для всех случаев, предусмотренных Кодексом. Согласно статье 139 Трудового кодекса РФ особенности порядка исчисления средней заработной платы определяются Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Положение об особенностях порядка исчисления средней заработной платы принято во исполнение предписания части 7 статьи 139 Трудового кодекса Российской Федерации.
Статья 139 Трудового кодекса Российской Федерации содержит общие правила исчисления средней заработной платы для всех случаев ее выплаты и возлагает на Правительство Российской Федерации полномочия по определению особенностей исчисления среднего заработка.

Разрешая исковые требования К. в части взыскания заработной платы за время вынужденного прогула, суд руководствовался статьей 139 Трудового кодекса РФ и Положением об особенностях порядка исчисления заработной платы, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 11 апреля 2003 года N 213, и пришел к выводу о включении в средний заработок для исчисления заработной платы за время вынужденного прогула полевого довольствия.

Духовный А.Л. обратился с вышеуказанным заявлением, полагая нарушенными свои трудовые права данным нормативным правовым актом, который противоречит ст. ст. 114, 120, 132, п. 4 ст. 139 Трудового кодекса Российской Федерации.
В судебном заседании представитель заявителя Фаткиева Б.Х. поддержала требования заявителя, уточнив их, что действительно оспаривается четвертый абзац Положения об особенностях исчисления среднего заработка, а не утвердившее его Постановление Правительства Российской Федерации.

2. Разрешая вопрос об оплате вынужденного прогула, суд правильно сослался на ст. 139 Трудового кодекса Российской Федерации и Положение об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 апреля 2003 г. N 213, в соответствии с которыми расчет среднего заработка работника независимо от режима его работы производится исходя из фактически начисленной ему заработной платы и фактически отработанного им времени за 12 месяцев, предшествующих моменту выплаты.

Читать еще: Первый отпуск через 6 месяцев

При разрешении исковых требований К. в части взыскания заработной платы за время вынужденного прогула суд первой инстанции, руководствуясь ст. 139 Трудового кодекса Российской Федерации и Положением об особенностях порядка исчисления заработной платы, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 апреля 2003 г. N 213, пришел к выводу о необходимости включения в средний заработок для исчисления заработной платы за время вынужденного прогула полевого довольствия.

Между тем, по мнению заявителя, статьей 139 ТК РФ предусмотрен иной порядок определения (расчета) среднего заработка работника: исходя из фактически начисленной ему заработной платы и фактически отработанного им времени за 12 месяцев, предшествующих моменту выплаты. В результате применения абзаца 2 пункта 8 Положения при одинаковом размере у работников их среднего заработка, исчисленного в соответствии со статьей 139 ТК РФ, выплата этого среднего заработка за равный для обоих работников период его сохранения оказывается различной.

С. обратился в Верховный Суд Российской Федерации с заявлением о признании недействующим и не подлежащим применению положения абзаца 2 пункта 8 названного Положения в части оплаты среднего заработка рабочих, а не календарных дней периода сохранения его за работником, считая данное положение противоречащим статьям 3, 132 и 139 Трудового кодекса Российской Федерации. В обоснование своего требования указал, что 22 сентября 2005 года он был уволен по сокращению численности работников организации, на основании статьи 318 Трудового кодекса Российской Федерации ему гарантировано сохранение среднего заработка, расчет которого работодателем был произведен исходя из пункта 8 Положения, а именно из оплаты только рабочих дней сохранения среднего заработка. Заявитель полагает, что расчет должен производиться с учетом статьи 139 Трудового кодекса Российской Федерации, предусматривающей иной порядок определения (расчета) среднего заработка работника, чем абзац 2 пункта 8 Положения, применение которого приводит к различной выплате работникам среднего заработка при его одинаковом размере и за равный период.

Статья 139. Исчисление средней заработной платы

Судебная практика и законодательство — ТК РФ. Статья 139. Исчисление средней заработной платы

Аналогичное среднемесячное число календарных дней, то есть 29,4, в целях исчисления среднего дневного заработка для оплаты отпусков, предоставляемых в календарных днях, и выплаты компенсации за неиспользованные отпуска было установлено в части четвертой статьи 139 ТК РФ (в редакции Федерального закона от 30 июня 2006 г. N 90-ФЗ).

Федеральным законом от 2 апреля 2014 г. N 55-ФЗ “О внесении изменений в статью 10 Закона Российской Федерации “О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях” и Трудовой кодекс Российской Федерации”, вступившим в силу со 2 апреля 2014 г. (далее – Федеральный закон от 2 апреля 2014 г. N 55-ФЗ), в часть 4 статьи 139 Трудового кодекса Российской Федерации были внесены изменения, касающиеся порядка расчета среднего дневного заработка для оплаты отпусков и выплаты компенсации за неиспользованные отпуска.

Аналогичное среднемесячное число календарных дней, то есть 29,4, в целях исчисления среднего дневного заработка для оплаты отпусков, предоставляемых в календарных днях, и выплаты компенсации за неиспользованные отпуска было установлено в части 4 статьи 139 Трудового кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 30 июня 2006 г. N 90-ФЗ).

Статья 139 Трудового кодекса Российской Федерации, закрепляя в части первой правило о едином порядке исчисления средней заработной платы для всех случаев определения ее размера, устанавливает, что особенности порядка исчисления средней заработной платы определяются Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (часть седьмая).

При этом необходимо иметь в виду, что особенности порядка исчисления средней заработной платы, установленного статьей 139 Кодекса, определяются Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (часть седьмая статьи 139 ТК РФ).

3.30. Для гражданских служащих, работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, с их письменного согласия, оформленного путем заключения отдельного соглашения к трудовому договору, часть ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за работу в этих условиях, которая превышает 7 календарных дней, может быть заменена денежной компенсацией, размер которой исчисляется в порядке, установленном частью 4 статьи 139 Трудового кодекса Российской Федерации.

33.1.3. На основании коллективного договора, а также письменного согласия Работника, оформленного путем заключения дополнительного соглашения к трудовому договору, часть ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, которая превышает минимальную продолжительность данного отпуска, установленную абзацем вторым пункта 33.1.1 настоящего Соглашения, может быть заменена отдельно устанавливаемой денежной компенсацией, определяемой в порядке, установленном частью 4 статьи 139 Трудового кодекса Российской Федерации.

Для работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, с их письменного согласия, оформленного путем заключения отдельного соглашения к трудовому договору, часть ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за работу в этих условиях, которая превышает 7 календарных дней, может быть заменена денежной компенсацией, размер которой исчисляется в порядке, установленном частью 4 статьи 139 Трудового кодекса.

На основании коллективного договора, а также письменного согласия работника, оформленного путем заключения дополнительного соглашения к трудовому договору, часть ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, которая превышает минимальную продолжительность данного отпуска, установленную частью второй настоящего пункта, может быть заменена отдельно устанавливаемой денежной компенсацией, определяемой в порядке, установленном ч. 4 ст. 139 ТК РФ.

Федеральным законом от 2 апреля 2014 г. N 55-ФЗ “О внесении изменений в статью 10 Закона Российской Федерации “О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях” и Трудовой кодекс Российской Федерации” (далее – Закон N 55-ФЗ) в часть четвертую статьи 139 внесены изменения, касающиеся порядка расчета среднего дневного заработка для оплаты отпусков и выплаты компенсации за неиспользованные отпуска. Ранее расчет производился путем деления суммы начисленной за последние 12 календарных месяцев заработной платы на 12 и на 29,4 (среднемесячное число календарных дней). В соответствии с пунктом 13 статьи 2 Закона N 55-ФЗ цифры “29,4” заменены цифрами “29,3”.

В соответствии со статьей 139 Трудового кодекса Российской Федерации Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение об особенностях порядка исчисления средней заработной платы.

2. Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации давать разъяснения по вопросам, связанным с применением Положения, утвержденного настоящим Постановлением.

В соответствии со статьей 139 Трудового кодекса Российской Федерации особенности порядка исчисления средней заработной платы определяются Правительством Российской Федерации (Постановление Правительства Российской Федерации от 11 апреля 2003 года N 213).

В соответствии со статьей 139 Трудового кодекса Российской Федерации их необходимо учитывать при исчислении средней заработной платы для всех случаев, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации (отпуска, командировки, повышение квалификации и т.д.), в порядке, установленном законодательством.

На основании коллективного договора, а также письменного согласия работника, оформленного путем заключения отдельного соглашения к трудовому договору, часть ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, которая превышает минимальную продолжительность данного отпуска, может быть заменена денежной компенсацией, определяемой в порядке, установленном ч. 4 ст. 139 ТК РФ.

Статья 139 трудового кодекса

Автострахование
Жилищные споры
Земельные споры
Административное право
Участие в долевом строительстве
Семейные споры
Гражданское право, ГК РФ
Защита прав потребителей
Трудовые споры, пенсии

Главная
Статья 139 ТК РФ. Исчисление средней заработной платы.. Комментарии

Трудовой кодекс Российской Федерации:

Статья 139 ТК РФ. Исчисление средней заработной платы

Вернуться к оглавлению документа: Трудовой кодекс РФ в действующей редакции

Комментарии к статье 139 ТК РФ, судебная практика применения

В п. 62 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 N 2 “О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации” содержатся следующие разъяснения:

Единый порядок исчисления средней заработной платы для определения среднего заработка за вынужденный прогул

Средний заработок для оплаты времени вынужденного прогула определяется в порядке, предусмотренном статьей 139 ТК РФ.

Поскольку Кодекс (статья 139) установил единый порядок исчисления средней заработной платы для всех случаев определения ее размера, в таком же порядке следует определять средний заработок:

при взыскании денежных сумм за время вынужденного прогула, вызванного задержкой выдачи уволенному работнику трудовой книжки (статья 234 ТК РФ);
при вынужденном прогуле в связи с неправильной формулировкой причины увольнения (часть 8 статьи 394 ТК РФ);
при задержке исполнения решения суда о восстановлении на работе (статья 396 ТК РФ).

При этом необходимо иметь в виду, что особенности порядка исчисления средней заработной платы, установленного статьей 139 Кодекса, определяются Правительством РФ с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (часть 7 статьи 139 ТК РФ).

Зачет выходного пособия. В каких случаях средний заработок, взыскиваемый в пользу работника за время вынужденного прогула, не подлежит уменьшению на сумму произведенных ему выплат?

При взыскании среднего заработка в пользу работника, восстановленного на прежней работе, или в случае признания его увольнения незаконным выплаченное ему выходное пособие подлежит зачету. Однако при определении размера оплаты времени вынужденного прогула средний заработок, взыскиваемый в пользу работника за это время, не подлежит уменьшению на суммы:

заработной платы, полученной у другого работодателя, независимо от того, работал у него работник на день увольнения или нет,
пособия по временной нетрудоспособности, выплаченные истцу в пределах срока оплачиваемого прогула,
пособия по безработице, которое он получал в период вынужденного прогула,

Читать еще: Как рассчитать почасовую оплату

поскольку указанные выплаты действующим законодательством не отнесены к числу выплат, подлежащих зачету при определении размера оплаты времени вынужденного прогула.

Порядок расчёта среднего дохода согласно 139 статье ТК РФ

Когда работнику, числящемуся штатным сотрудником предприятия, причитается денежная выплата за период, когда он фактически не работал, но по закону его обязаны оплатить, расчёт такой суммы осуществляется по имеющемуся уровню среднего заработка. Как необходимо действовать в таком случае, указано в ст. 139 ТК РФ, устанавливающей одинаковый по стране порядок начисления среднего заработка. Нужно понимать, даже в общем порядке с учётом различных местных особенностей появляются определённые отступления, уточнения, дополнения, которые стоит учитывать.

Кто использует в работе

Установленный ст. 139 ТК порядок расчёта уровня среднего дохода касается всех без исключения тружеников предприятий разной сферы собственности. Практически применение обозначенных в законе норм используют небольшое количество специалистов (экономисты, бухгалтера, специалисты по труду и заработной плате, финансовые работники, связанные с просчётом фонда оплаты труда). Именно эта категория представителей работодателя повседневно сталкивается с такими расчётами.

В то же время изложенный в статье алгоритм подробным образом описывает, как это выполняется на практике. Поэтому каждой желающий по мере необходимости имеет возможность перепроверить насчитанный администрацией средний заработок. Тут важно понимать, в каких случаях такой тип расчёта следует применять, что возьмут за исходные данные, учтённые и неучтённые выплаты из ранее полученного заработка.

Итак, статья 139 Трудового кодекса применяется:

когда требуется определить причитающуюся гражданину сумму отпускных;
подсчёт компенсации за нахождение в командировках, а также отсутствие из-за болезни сотрудника;
необходимости оплатить сотруднику выходные дни, за промежутки ухода за ребёнком, являющимся инвалидом;
если по медицинскому заключению труженика временно отстранили от должности пока идёт поиск подходящего места работы;
когда гражданин одновременно работает и учится (периодически ездит на сессии во время учёбы);
во время расчёта выходного пособия из-за реализации процедуры сокращения штата и следующего за ней увольнения;
если после окончания (досрочного расторжения) контракта руководителю требуется выплатить выходное пособие увольняющемуся или уволенному сотруднику;
в других ситуациях, изложенных в специальных законах, имеющимся в организации коллективным, трудовыми договорами либо в действующих внутренних документах предприятия.

Список законодатель закрывает.

Предусмотренный статьёй 139 алгоритм, по которому делается определение причитающегося гражданину среднедневного дохода, является единым по стране. Также эта статья регламентирует порядок разрешения возникающих споров касательно порядка расчёта среднего заработка.

Имея под рукой исходные данные (их можно получить в бухгалтерии либо же с расчётных листов по заработной плате), каждый желающий может самостоятельно перепроверить своего бухгалтера, выполнявшего начисление среднего заработка. Что-то не сходится – не нужно бояться обращаться за разъяснениями.

Какие выплаты засчитываются

Чтобы понять, почему в расчётном листке появилась та или иная сумма среднего дохода, необходимо знать, какие выплаты считают при его подсчёте, а какие выбрасываются. Закон гласит: все денежные начисления, предусмотренные действующей на предприятии системой оплаты труда, должны быть включены во время определения среднего заработка. Тут же обозначено, что источники происхождения выплат абсолютно никакой разницы не имеют.

Следовательно, если учитывать, что нормативный документ по оплате труда является неотъемлемой частью коллективного договора компании, всё, что работодатель с профсоюзами включают туда, будет учитываться во время расчёта среднего уровня дохода.

В этот перечень могут входить:

денежные выплаты за полностью отработанные в компании часы (если оплата почасовая) либо закрытый объем работ (если платится за количества произведённой продукции);
все виды премиального вознаграждения (обычно это месячные, квартальные, годовые выплаты по действующим в компании положениям за конкретные трудовые достижения);
действующие в компании надбавки и доплаты (к примеру, за профессиональное мастерство, особые условия трудовой деятельности, интенсивность, важность труда, наличие длительного рабочего стажа, выполнение работы отсутствующего сотрудника, другие виды доплат);
доплаты за вредные либо опасные работы, полученные средства по случаю работы в вечернее, ночное время, на праздники, сверхурочно;
разовые «производственные» поощрения за профессионализм, мастерство, превышение плановых показателей, выполнение особо ответственных заданий;
другие, предусмотренные положениями виды выплат, вчитывающихся как зарплата.

Тут важно обозначить, что на уровне правительства определён примерный перечень возможных выплат, которые необходимо учитывать во время выполнения соответствующего расчёта среднего дохода. Но чтобы всё это начало работать, необходимо установленным порядком обеспечить введение такого перечня в коллективный договор организации.

Следует отметить, что многие частные компании, чтобы обойти эту норму и сэкономить на среднем заработке сотрудника, стараются включать в локальные документы, регулирующие вопросы оплаты труда, только должностной оклад.

Всё остальное платится в виде различных бонусов, процентов от продаж, комиссионного вознаграждения. Тем самым, формально, это не является источником «зарплатного» дохода. Как следствие, при расчёте среднего заработка они просто будут выбрасываться. Если такой подлог будет обнаружен в процессе выполнения плановых (целевых – если по жалобам) проверок трудовой инспекцией, работодателю может грозить солидный штраф и обязательство выполнить доначисление ранее оплаченных сумм во время правильного определения среднего дохода.

Чтобы выплаты учитывались во время подсчёта суммарного дохода для просчёта дневного среднего заработка, следует указать статьи их начисления в положении, регулирующем вопросы заработной платы и её начисления.

Что выбрасывается из расчёта

Не все насчитанные деньги, что работник видит в своих расчётных листках, будут учтены при подсчёте суммарного дохода за прошедшие 12 месяцев. Именно такой период определён для расчёта среднего уровня дохода. Важно обозначить, что работодатель руководствуется таким правилом. В расчёт заработанных средств учитывают только выплаты, что начислялись за количественный и качественный труд, а также особый характер трудовой деятельности.

Если же выплата не относится к этим базовым понятиям, носит не системный (разовый) характер, она будет исключаться из общего расчёта. Поэтому к выплатам, которые будут упущены, можно отнести такие:

Все виды материальной помощи работнику, предоставляемые компанией либо государством.
Ранее выданные сотруднику займы на различные цели (строительство, ремонт, покупку собственного жилья).
Причитающиеся собственнику компании (держателю акций) дивиденды.
Выплаты социального характера (личный проезд, оплата питания и обучения).

Когда выплата с заработной платой не связана, «живёт своей жизнью», вне зависимости присутствует ли она в трудовом договоре, во время расчёта уровня среднего дохода такие деньги не будут учитываться.

Если работодатель совместно с профсоюзами решат приравнять отдельные виды выплат к «зарплатным» и включать их во время расчёта среднего дохода, это должно найти отображение в коллективном договоре. Источник покрытия таких выплат – прибыль предприятия.

Какие данные нужны для расчёта

Правильное выполнение определения усреднённого заработка зависит от полноты применения исходных данных. Сразу стоит обозначить, что сам порядок расчёта никоим образом не затрагивает распорядок труда и отдыха, согласно которому выполняют свои функции сотрудники. В то же время от полноты и достоверности дополнительных данных зависит точность конечного результата.

Общий алгоритм предусматривает суммирование уровня дохода за предыдущий год и последующий расчёт однодневного уровня дохода путём деления общего заработка на 12 месяцев, а также усреднённое количество дней. А дальше эту сумму нужно просто умножить на дни, за которые сотруднику причитается компенсация.

Для точности выполнения расчёта необходимо получить такие дополнительные сведения:

начисленные за предыдущий год суммы заработной платы со всеми постоянными выплатами, доплатами, надбавками;
количество дней по графику, когда сотрудник реально работал за предыдущий год, входящий в расчётный;
периоды времени, во время которых сотрудник трудовую функцию не выполнял, но ему выплачивались предусмотренные законодательством компенсации.

Чтобы правильно рассчитывать периоды, которые в дальнейшем будут исключаться из расчёта, целесообразно упомянуть, что же сюда входит.

Итак, периоды, когда труженик не выполнял возложенные на него обязательства, но числился в штате компании и в определённых случаях даже получал компенсацию, это:

Временная нетрудоспособность, нахождение в служебных командировках, законном отпуске.
По инициативе работодателя был незаслуженно отстранён от выполнения своих трудовых обязанностей.
На предприятии был объявлен простой, поэтому сотрудник реализовать свой потенциал попросту не мог.
Если возникла забастовка и по этой причине сотрудник «отдыхал» от работы.
Присматривал за ребёнком (детьми) инвалидом.
Находился по повестке в суде, военкомате, участвовал в различных военных учениях, сборах.
Ходил в отпуск без сохранения зарплаты.
Отсутствовал по другим, предусмотренным законодательством, причинам.

Имея всю необходимую первичную информацию можно выполнить расчёты.

Для этого потребуется вычесть из всех сумм зарплаты денежные средства, заплаченные в качестве компенсации за периоды отсутствия на рабочем месте. Параллельно необходимо убрать от общего количества дней, временные интервалы, когда сотрудник не выполнял реальную работу, но получал компенсацию.

После предварительных расчётов необходимо просто разделить оставшуюся сумму заработной платы на оставшиеся дни, и сотрудник выйдет на уровень среднедневного заработка. Дальше его нужно умножить на количество расчётных дней, за которые сотрудник должен получить компенсацию. Так можно получить сумму необходимых выплат.

Чтобы правильно выполнить расчёт, придётся учитывать все выплаты, а также временные интервалы, участвующие в процессе определения среднего уровня дохода.

Можно ли уменьшать период для расчёта

Сегодня в статье 139 ТК РФ для расчёта определён 12 месячный период времени. В то же время часто на предприятии возникают ситуации, когда сотрудник попросту не проработал этот временной интервал, а уже имеет право на компенсацию в виде среднего заработка (например, сотрудника вызвали повесткой в суд, на момент вызова он проработал в компании всего 3 месяца).

На этот счёт в законе можно найти отсылочную норму, делегирующую работодателю коллективным договором либо иным локальным документом право урегулировать вопросы уменьшения расчётного периода.

Для этого потребуется:

Разработать внутренний локальный документ (положение, порядок), где установить порядок расчёта и выплаты денег «по среднему» в случаях, если работник по каким-либо причинам не проработал полный год. Такие начисления не должны оказаться ниже суммы, если бы этому сотруднику производили расчёт исходя из годового интервала работы.
Установленным порядком внести этот документ в качестве приложения к коллективному договору, либо утвердить приказом руководителя компании.
Установить на кого и в каких случаях он распространяется. При этом если выполнены все предусмотренные статьёй 139 ТК условия, целесообразно для расчёта применять прописанный там алгоритм.
Ознакомить с этим документом причастных сотрудников бухгалтерии.

Компания вправе самостоятельно установить другой (не 12 месяцев) временной интервал для вычисления среднего уровня дохода. Получаемая на выходе величина не должна быть меньше суммы, причитающейся работнику по итогам предусмотренного законом годового расчёта. Всё, что улучшает по сравнению с имеющимся денежное обеспечение гражданина, имеет право на существование и не будет нарушением. Главное, всё это правильно оформить.

Когда возможна корректировка выплат

Когда по инициативе администрации с сотрудником решили расстаться, в большинстве случаев ему причитается выплата компенсаций. Обычно она рассчитывается, исходя из уровня среднего дохода, по классическому принципу.

Но как быть, если увольнение в судебном порядке было признано незаконным (фактически отменено), работник восстанавливается на прежней должности и судом администрацию компании обязывают оплатить весь период временного прогула не по его вине. Как пример таких ситуаций – незаконное сокращение или увольнение по другой статье, задержка выдачи трудовой книжки, расчёта при увольнении, указание недостоверных данных в трудовой книжке.

В таких случаях действия работодателя должны строиться по такому алгоритму:

Получив судебное решение, оформляется приказ по предприятию об отмене признанных незаконными ранее изданных приказов.
Бухгалтерия, используя данные о предыдущем (до даты увольнения) периоде работы восстановленного в должности сотрудника, осуществляет расчёт причитающегося ему среднего заработка за весь период отсутствия на работе (до даты вступления в силу судебного решения).
Из полученной суммы необходимо вычесть все выплаченные ранее в качестве выходного пособия денежные суммы. Если же сумма ранее выплаченной компенсации превышает сумму необходимых выплат по решению суда, разница с работника не удерживается – она ложится на убытки предприятия.
Суммы, которые гражданин в период вынужденного отсутствия получал у других работодателей либо в качестве пособия через биржу труда, во время расчёта компенсации не учитываются и не подлежат возврату.

Перечисленные условия должны учитываться при расчёте.

Все излишние выплаты работодателя по случаю неправильного либо незаконного прекращения трудового договора, являются головной болью работодателя и относятся к его убыткам. Идеально если в будущем они будут взысканы с должностного лица, по вине которого допущен подобный случай.

Иными словами, если труженик доказал свою правоту, ему всё время вынужденного отдыха должно оплачиваться. Требовать с него возвращать излишки противозаконно.

Источники:

http://trud-kodeks.ru/statya-139-tk-rf
http://rulaws.ru/tk/CHAST-TRETYA/Razdel-VI/Glava-21/Statya-139/
http://tkrfkod.ru/statja-139/
http://legalacts.ru/kodeks/TK-RF/chast-iii/razdel-vi/glava-21/statja-139/
http://logos-pravo.ru/statya-139-tk-rf-ischislenie-sredney-zarabotnoy-platy-kommentarii
http://tvoeip.ru/kadry/kodeks/st-139-tk-rf

голоса

Рейтинг статьи