Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан

Нюансы трудоустройства несовершеннолетних

Автор: Давыдова Е. В., эксперт информационно-справочной системы «Аюдар Инфо»

Право на осуществление трудовой деятельности имеют в нашей стране лица с 14 лет. Оно используется не только в сфере спорта или творчества (кинематографии, цирковой деятельности), но и в любых других отраслях. Мало того, для несовершеннолетних законодательством о занятости населения установлены квоты. При этом несовершеннолетние работники в силу своего возраста относятся к особой категории работников, для которых предусмотрен ряд гарантий как при трудоустройстве, так и при осуществлении работы. А летом этого года в Трудовой кодекс были внесены и некоторые изменения относительно трудовой деятельности подростков..

Содействие в занятости несовершеннолетних

Содействие занятости несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет является одним из направлений государственной политики.

В связи с этим государство обеспечивает дополнительные гарантии гражданам, испытывающим трудности в поиске работы, в том числе несовершеннолетним, путем:

разработки и реализации программ содействия занятости;

создания дополнительных рабочих мест и специализированных организаций;

установления квоты для приема на работу;

организации обучения по специальным программам и др. (ст. 13 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» (далее – Закон РФ № 1032-1)).

К сведению: Приказом Минтруда РФ от 12.02.2013 № 58н утвержден федеральный государственный стандарт государственной услуги по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые.

Квоту для приема на работу несовершеннолетних граждан устанавливают органы государственной власти субъектов РФ.

Как правило, квота устанавливается в отношении организаций, имеющих определенную численность работников. Так, Закон г. Москвы от 22.12.2004 № 90 «О квотировании рабочих мест» предусматривает для работодателей, среднесписочная численность работников которых составляет более 100 человек, квоту в размере 2% для трудоустройства молодежи, к которой относятся:

несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет;

лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте до 23 лет;

выпускники учреждений начального и среднего профессионального образования в возрасте от 18 до 24 лет, высшего профессионального образования в возрасте от 21 года до 26 лет, ищущие работу впервые.

Обратите внимание: безработными могут признаваться граждане уже после 16 лет (ст. 3 Закона РФ № 1032-1).

В некоторых законах субъектов РФ при установлении квот для несовершеннолетних конкретно указывается, кто относится к категории несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Так, в соответствии с Законом Республики Саха (Якутия) от 28.06.2012 № 1093-З № 1079-IV «О квотировании рабочих мест для трудоустройства граждан, испытывающих трудности в поиске работы, в Республике Саха (Якутия)» квоты предоставляются несовершеннолетним гражданам в возрасте от 14 до 18 лет, находящимся в трудной жизненной ситуации и испытывающим трудности в поиске работы:

детям из малообеспеченных и (или) многодетных семей;

детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей;

выпускникам учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

детям из семей, в том числе из неполных, в которых оба родителя (один из них) признаны в установленном порядке безработными;

детям из неполных семей, потерявших кормильца;

несовершеннолетним гражданам, прошедшим курс лечения и реабилитации от наркотической либо алкогольной зависимости;

несовершеннолетним гражданам, состоящим на учете в органах внутренних дел и уголовно-исполнительных инспекциях;

несовершеннолетним гражданам, освобожденным из воспитательных колоний или окончившим специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа;

детям, которые вследствие безнадзорности или беспризорности находятся в обстановке, представляющей опасность для их жизни или здоровья либо не отвечающей требованиям к их воспитанию или содержанию, либо совершают правонарушения или антиобщественные действия;

детям из семей беженцев и вынужденных переселенцев.

Таким образом, самой первой льготой для несовершеннолетних является содействие в трудоустройстве (в частности, квотирование рабочих мест). При этом особое место отводится более незащищенным из них: сиротам, детям из неполных семей и т. д.

Необходимый возраст и условия заключения трудового договора с несовершеннолетними

Итак, по общему правилу и в силу ст. 63 ТК РФ заключение трудового договора допускается с лицами, достигшими возраста 16 лет.

Обратите внимание: иностранные граждане и лица без гражданства имеют право вступать в трудовые отношения в качестве работников по достижении ими возраста 18 лет (ст. 327.1 ТК РФ).

Заключение трудового договора допускается и с лицами моложе 16 лет при соблюдении определенных условий:

1) с лицами, достигшими возраста 15 лет, трудовой договор может заключаться только для выполнения легкого труда, не причиняющего вред их здоровью. При этом они должны получить общее образование либо, если они оставили общеобразовательную организацию до получения основного общего образования или отчислены из нее, продолжают получать общее образование в иной форме обучения. В этом случае работа должна выполняться без ущерба для освоения образовательной программы (ч. 2 ст. 63 ТК РФ);

2) с лицами, достигшими возраста 14 лет, трудовой договор может заключаться для выполнения легкого труда, не причиняющего вред их здоровью. В этом случае они должны получить общее образование. Если образование еще получается, труд должен выполняться в свободное от получения образования время. Для заключения трудового договора с 14-летним необходимы согласие одного из родителей (попечителя) и разрешение органа опеки и попечительства (ч. 3 ст. 63 ТК РФ);

К сведению: если другой родитель возражает против заключения трудового договора с лицом в возрасте от 14 до 15 лет, нужно учитывать мнения самого несовершеннолетнего и органа опеки и попечительства (п. 6 Постановления Пленума ВС РФ от 28.01.2014 № 1 «О применении законодательства, регулирующего труд женщин, лиц с семейными обязанностями и несовершеннолетних» (далее – Постановление № 1)).

3) с лицами, не достигшими возраста 14 лет, трудовой договор может заключаться для участия в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений без ущерба здоровью и нравственному развитию в организациях кинематографии, театрах, театральных и концертных организациях, цирках, а также для работы по подготовке к спортивным соревнованиям и участию в спортивных соревнованиях по определенному виду (видам) спорта (ч. 4 ст. 63, ст. 348.1, 348.8 ТК РФ, абз. 4 п. 6 Постановления № 1).

Для заключения такого договора необходимы письменное согласие одного из родителей (опекуна) и разрешение органа опеки и попечительства. В отношении спортсменов данное разрешение выдается только на основании результатов предварительного медицинского осмотра.

Трудовой договор от имени работника в возрасте до 14 лет подписывается его родителем (опекуном). В разрешении органа опеки и попечительства указываются максимально допустимая продолжительность ежедневной работы и другие условия, когда может выполняться работа (ч. 4 ст. 63, ч. 5 ст. 348.8 ТК РФ, абз. 4 п. 6 Постановления № 1).

Обратите внимание: если работодатель допустил к работе лицо, не достигшее возраста 14 лет, а также в случае несоблюдения условий заключения с ним трудового договора такой договор подлежит прекращению в соответствии с ч. 1 ст. 84 ТК РФ в связи с нарушением правил его заключения, исключающим возможность продолжения работы, и работнику выплачивается выходное пособие в размере среднего заработка. При этом возможность продолжения трудового договора не исключается, если обстоятельство, препятствовавшее его заключению, устранено (абз. 5, 6 п. 6 Постановления № 1).

Обязательным условием заключения трудового договора со всеми без исключения несовершеннолетними в силу ст. 69 ТК РФ является прохождение предварительного медицинского осмотра. При этом работники, не достигшие 18-летнего возраста, подлежат ежегодному обязательному медосмотру до достижения совершеннолетия.

Все эти обязательные медицинские осмотры осуществляются за счет средств работодателя (ст. 266 ТК РФ) и в соответствии с Приказом Минздравсоцразвития РФ от 12.04.2011 № 302н «Об утверждении Перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда».

На какую работу запрещено принимать несовершеннолетних?

В Трудовом кодексе не только установлено, что несовершеннолетние лица в возрасте 14 – 15 лет должны выполнять лишь легкий труд, не причиняющий вред их здоровью, но и перечислены работы, на которых запрещается применение труда лиц в возрасте до 18 лет. Согласно ст. 265 ТК РФ это:

работы с вредными и (или) опасными условиями труда, подземные работы;

работы, выполнение которых может причинить вред здоровью и нравственному развитию несовершеннолетних (игорный бизнес, работа в ночных кабаре и клубах, производство, перевозка и торговля спиртными напитками, табачными изделиями, наркотическими и иными токсическими препаратами, материалами эротического содержания);

работы, связанные с переноской и передвижением тяжестей, превышающих установленные для несовершеннолетних предельные нормы. Общие нормы тяжестей утверждены Постановлением Минтруда РФ от 07.04.1999 № 7.

Однако исключение запрета на поднятие и переноску тяжестей предусмотрено для несовершеннолетних, участвующих в спортивных мероприятиях, если такая работа необходима в соответствии с планом подготовки спортсмена к спортивным соревнованиям и применяемые нагрузки не запрещены ему по состоянию здоровья согласно медицинскому заключению (ч. 4 ст. 348.8 ТК РФ).

Обратите внимание: перечень тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда лиц моложе 18 лет, установлен Постановлением Правительства РФ от 25.02.2000 № 163.

Также несовершеннолетним запрещена работа:

по совместительству (ч. 5 ст. 282 ТК РФ);

вахтовым методом (ст. 298 ТК РФ);

в религиозных организациях (ч. 2 ст. 342 ТК РФ).

Документы, представляемые несовершеннолетними при трудоустройстве

Общий перечень документов, представляемых работником при заключении трудового договора, установлен ст. 65 ТК РФ. Поскольку для несовершеннолетних он несколько отличается от общего, представим его в таблице в зависимости от возраста работника.

Документы, представляемые несовершеннолетним

Возраст несовершеннолетнего

От 16 до 18 лет

От 15 до 16 лет

От 14 до 15 лет

До 14 лет

Документ, удостоверяющий личность (паспорт или свидетельство о рождении)*

Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет

Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые

Получателями государственной услуги являются:

несовершеннолетние граждане в возрасте от 14 до 18 лет;
безработные граждане, испытывающие трудности в поиске работы (инвалиды; освобожденные из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы; лица предпенсионного возраста (за два года до наступления возраста, дающего право выхода на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую трудовую пенсию по старости); беженцы и вынужденные переселенцы; уволенные с военной службы и члены их семей; одинокие и многодетные родители, воспитывающие несовершеннолетних детей, детей-инвалидов; подвергшиеся воздействию радиации вследствие чернобыльской и других радиационных аварий и катастроф);
граждане в возрасте от 18 до 20, имеющие среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые.

Документы, необходимые для получения государственной услуги:

для несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет:

заявление;
паспорт или документ, его заменяющий, — для граждан Российской Федерации;
паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина в Российской Федерации, — для иностранных граждан;
документ, выданный иностранным государством и признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность лица без гражданства, разрешение на временное проживание, вид на жительство, а также иные документы, предусмотренные федеральным законом или признаваемые в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документов, удостоверяющих личность лица без гражданства в Российской Федерации, — для лиц без гражданства;
индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида, выдаваемая в установленном порядке, — для граждан, относящихся к категории инвалидов.

Читать еще: Изменить фамилию в трудовой книжке образец

Для безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, обратившихся впервые

заявление;
паспорт или документ, его заменяющий, — для граждан Российской Федерации;
паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина в Российской Федерации (далее – документы, удостоверяющие личность и гражданство иностранного гражданина), — для иностранных граждан;
документ, выданный иностранным государством и признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность лица без гражданства, разрешение на временное проживание, вид на жительство, а также иные документы, предусмотренные федеральным законом или признаваемые в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документов, удостоверяющих личность лица без гражданства в Российской Федерации (далее – документы, удостоверяющие личность лица без гражданства), — для лиц без гражданства;
индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида (ребенка-инвалида), выдаваемая в установленном порядке, — для граждан, относящихся к категории инвалидов;

для обратившихся повторно:

заявление;
паспорт гражданина Российской Федерации или документ, его заменяющий, — для граждан Российской Федерации;
документы, удостоверяющие личность и гражданство иностранного гражданина, — для иностранных граждан;
документы, удостоверяющие личность лица без гражданства, — для лиц без гражданства;
индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида (ребенка-инвалида), выдаваемая в установленном порядке (если срок предоставленной ранее индивидуальной программы реабилитации истек), — для граждан, относящихся к категории инвалидов;

для граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые:

заявление;
паспорт гражданина Российской Федерации или документ, его заменяющий, — для граждан Российской Федерации;
документы, удостоверяющие личность и гражданство иностранного гражданина, — для иностранных граждан;
документы, удостоверяющие личность лица без гражданства, — для лиц без гражданства.
документ, подтверждающий полученное профессиональное образование, квалификацию;
индивидуальная программа реабилитации и абилитации инвалида (ребенка-инвалида), выдаваемая в установленном порядке, — для граждан, относящихся к категории инвалидов.

Содержание государственной услуги:

Государственная услуга по организации по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые, направлена на обеспечение права граждан на труд и на вознаграждение за труд, удовлетворение потребности граждан в работе и заработке.

Результат предоставления государственной услуги является:

получение несовершеннолетним гражданином или безработным гражданином, испытывающим трудности в поиске работы, или безработным гражданином в возрасте от 18 до 20 лет, имеющим среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые, направления для временного трудоустройства или выписки из регистра получателей государственных услуг в сфере занятости населения — работодателей об отсутствии вариантов временного трудоустройства.

ВЕСТНИК НКО

ИНФОРМАЦИОННЫЙ РЕСУРСНЫЙ ЦЕНТР НКО

Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время

На протяжении многих лет государственная служба занятости населения реализует мероприятие программы содействия занятости населения «Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время».

Получателями государственной услуги являются несовершеннолетние граждане в возрасте от 14 до 18 лет. Государственная услуга предоставляется бесплатно. Подросткам гарантируется трудоустройство в соответствии с Трудовым Кодексом РФ.

Продолжительность рабочего дня составляет:

Во время летних каникул : для 14-летних – не более 4 часов; для 15-летних – не более 5 часов; для 16-17-летних – не более 7 часов,

В свободное от учебы время : для 14-15-летних – не более 2,5 часов; для 16-17-летних – не более 4 часов.

Финансирование мероприятий по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан осуществляется на основании договоров, заключенных между центром занятости и организацией. Предприятие выплачивает работнику заработную плату. Служба занятости в период участия во временных работах оказывает несовершеннолетних гражданам материальную поддержку.

Выплата материальной поддержки при организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан осуществляется за счет средств областного бюджета. Величина не может быть ниже минимальной величины пособия по безработице.

Для получения материальной поддержки от Центра занятости населения подростку необходимо зарегистрироваться по месту жительства в качестве ищущего работу в районном отделе занятости населения.

Финансирование мероприятий по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан осуществляется на основании договоров, заключенных между центром занятости и организацией. Трудоустроить несовершеннолетних могут как коммерческие, так и некоммерческие организации.

Волгоградская региональная общественная организация «ПОИСК людей, идей, технологий» в июле и августе 2018 г. трудоустроила 24 подростка из Тракторозаводского и Краснооктябрьского районов г. Волгограда на должность агентов. В 2017 году у организации был первый опыт по трудоустройству несовершеннолетних в летний период. По программе ЦЗН г. Волгограда были трудоустроены 7 подростков в возрасте от 16 до 18 лет на должность подсобных рабочих Поскольку в прошлом году была подготовлены шаблоны документов и отработан механизм трудоустройства, в этом году процесс трудоустройства протекал в организационном плане значительно легче и ВРОО «ПОИСК ЛИТ» приняла на работу восемь 15-летних подростков и шестнадцать 16-ти и 17-летних. Набор документов при трудоустройстве 14-летних, 15-летних и 16-ти-17-летних подростков отличается.

Более подробный перечень необходимых при трудоустройстве документов и категории лиц, пользующихся приоритетным правом при трудоустройстве, вы сможете найти на сайте ЦЗН г. Волгограда: http://czn34.volgograd.ru/index.php/dlya-grazhdan/trudoustrojstvo-nesovershennoletnikh.

Приводим отзывы подростков, трудоустроенных в летний период в ВРОО «ПОИСК ЛИТ».

Кристина, 15 лет : «В наше время подросткам нелегко устроиться на работу. Поэтому они обращаются за помощью в Центр занятости, но перед этим собирают документы. Расскажу немного про свой случай, как устраивалась на работу через эту организацию. Дело было так: изначально я собирала документы для трудоустройства. Затем пошла в ЦЗН, чтобы оставить свои данные. После нужно было ждать звонка. Когда он наконец раздался, в трубке продиктовали номер телефона одной организации, называлась она «ПОИСК ЛИТ». Я пришла на собеседование и заполнила анкету. Через некоторое время мне снова позвонили и оповестили, что со следующего дня можно приступить к работе. Я обрадовалась – ведь это была моя первая работа! В основном, касалась она сферы журналистики. Но оказалась нетрудной, даже интересной.

Нас спрашивали, кем мы хотим стать… Я мечтала стать или ветеринаром, или программистом. Выбор пал на программирование. Алексей Борисович (председатель организации) с радостью научил меня создавать сайты. Это здорово, ведь в будущем мне пригодятся эти умения. Ещё мы пишем разные статьи, редактируем справочники. В общем, опыт очень полезный, местом работы я довольна.»

Илья, 17 лет : «Работая летом в ТОС «Альянс», мы с ребятами занимались уборкой площадки, футбольного поля. Устроился в 2017 году. Ещё могу добавить, что я помогал ТОСу с документами. Нашёл вакансию через друзей.В общем, работа понравилась, я быстро влился в коллектив. Был лишь один минус – зарплату задержали.

В 2018 году, пошёл в организацию «ПОИСК ЛИТ», где в первый же день прошёл тест по профориентации. Я работал на ПК, дополняя справочник НКО и размещая статьи на сайте «Юный Журналист и Компания». Посетил занятие по видеомонтажу. Также к нам приезжали члены организации «Союз Чернобыль ТЗР» – ликвидаторы последствий взрыва на Чернобыльской АЭС. Я получил ценный опыт, полезные знания. В целом, мне все понравилось!»

Алина, 15 лет : «Этим летом я работала агентом в организации ВРОО “ПОИСК ЛИТ”. У нас был очень дружный, весёлый коллектив, мы всегда помогали друг другу. Занимались уборкой помещений – мыли окна и полы. Также писали статьи и размещали их в Интернете. Интервьюировали друг друга, проходили тесты по профориентации.

А ещё к нам приезжала журналистка Наталья Полякова – рассказывала, как грамотно писать статьи и сочинения. Кроме неё, ВРОО «Поиск ЛИТ» посещал председатель территориальной избирательной комиссии Тракторозаводского района города Волгограда Евгений Павлович Шибаков, он говорил уже о Конституции РФ и правах человека. За время работы ты получаешь огромный опыт. Мне очень понравилось работать здесь.»

Миша, 16 лет : «Почти каждый подросток хоть раз, да начинал работать в каникулы, и я – не исключение. В этом году первый раз трудоустроился. Было как-то так: мы с другом решили найти подработку на лето и обратились в организацию «ПОИСК ЛИТ» (Поиск людей, идей, технологий). К сожалению, мой друг не смог работать вместе со мной. Мы много чем занимаемся: уборкой территории, заполнением справочника «Вестник НКО» (Вестник некоммерческих организаций). Также наш труд связан с творчеством. Я писал статью на тему «Химия в нашей Жизни», снимал видео о достопримечательностях Краснооктябрьского района. В организацию часто приходят люди, рассказывающие о всяких интересных вещах. Сегодня, например, приходила женщина из Комиссии по делам несовершеннолетних. Если честно, мне понравилась эта работа, я с удовольствием приду и в следующем году.»

Артём, 17 лет : «До наступления совершеннолетия Центр занятости несовершеннолетних помог мне устроиться в две организации – “Планета Детства” и “ПОИСК ЛИТ”. В первой из них я работал несколько раз. Вместе с “коллегами” по работе работали подсобными рабочими – вешали, красили, мыли, тёрли. В этой организации я обзавёлся стандартным пакетом навыков, и уже через год подрабатывал неофициально в частном предприятии – красил, вешал, таскал. Думаю, будущее у меня есть, с такими-то скиллами… Во второй организации под названием “ПОИСК ЛИТ” дела обстояли намного интереснее. Мне дали возможность проявить себя как специалиста. В то время я увлекался редактированием видео, и мне предоставили компьютер, программу и видеостудию с профессиональной камерой. Помимо бесценного опыта, я получал ещё и деньги. Проработал там я, к сожалению, десять дней, так как они уже закончили трудоустраивать детей. Жаль, что не пришёл раньше. Но я продолжаю работать там как волонтер, чтобы дальше продолжать развиваться как видеооператор и режиссер видеомонтажа!»

Альбина, 16 лет : «За время трудоустройства к нам приходила Наталья Анатольевна Полякова – журналист, руководитель школы журналистики “Первая полоса”. Она рассказала нам о том, как написать статью, чем отличается аналитическая статья от эссе и подарила нам свой опыт. Этот опыт заключается в том, что лучше сделать и пожалеть, чем жалеть о том, чего не сделал. Опыт — полезный подарок, которым никогда не пользуются”- сказал Ж. Ренар. Надеюсь, я использую этот опыт. А полезное и практическое нам дали Е.П. Шибаков – председатель ТИК Тракторозаводского района г.Волгограда и Е.Ю Сушко – консультант по мероприятиям, связанным с информационной кампанией в рамках реализации Программ по повышению уровня финансовой грамотности на территории Волгоградской области. Евгений Павлович рассказал нам о правовой системе России и о том, как стать депутатом, Екатерина Юрьевна Сушко – как составить финансовый план, как экономить и тратить. На работе я являюсь агентом. Жаль, что не агент 007. Но, тем не менее, думаю моя работа не менее важна. Я пишу статьи, беру интервью на семинарах, проводимых для некоммерческих организаций, выкладываю информацию на сайты. Сейчас работа в “Поиск ЛИТ” – это не работа, а полезный опыт для вступления во взрослую жизнь.»

Читать еще: Трудовой кодекс ст 262

Официальная работа, первая запись в трудовой книжке, отношение к несовершеннолетнему как к работнику, требования, предъявляемые во время рабочего процесса – все это очень важно для подростков, для осознания того, что они уже не дети и что необходимо быть ответственными, дисциплинированными, трудолюбивыми, порядочными людьми, чтобы заслужить уважение коллег и быть оцененными начальством по достоинству за положительные нравственные качества личности и профессиональные умения. Понимание того, что нужно учиться работать в команде, но при этом сохранять свою уникальность как специалиста, творчески подходить к работе – все это доходит до сознания большинства подростков уже за 10 дней (именно столько обычно длится программа субсидирования). Если подросток справляется со своей работой в полном объеме, ведет себя порядочно и финансирование по программе продолжается, работодатель может продлить трудовые отношения с несовершеннолетним.

Для Центра занятости населения г. Волгограда и работодателей реализация программы по трудоустройству несовершеннолетних возможна лишь в случае партнерских отношений, тесного сотрудничества. Непосредственно работают с работодателями несколько специалистов, консультирующих, направляющих, контролирующих работодателей.

Волгоградская региональная общественная организация “ПОИСК людей, идей, технологий” благодарит высококвалифицированных специалистов Центра занятости населения г. Волгограда Татьяну Ивановну Силантьеву и Галину Анатольевну Полянину за содействие в организации трудоустройства несовершеннолетних и надеется на продолжение плодотворного сотрудничества.

Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время

ИНФОРМАЦИЯ

о проведении конкурса и сроках приема заявок государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений Ленинградской области на предоставление грантов в форме субсидий на организацию временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время на территории Ленинградской области

Комитет по труду и занятости населения Ленинградской области объявляет конкурс государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений Ленинградской области на предоставление грантов в форме субсидий на организацию временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время на территории Ленинградской области.

Порядок предоставления государственным (муниципальным) бюджетным и автономным учреждениям Ленинградской области грантов в форме субсидий на организацию временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время на территории Ленинградской области в рамках государственной программы Ленинградской области «Содействие занятости населения Ленинградской области», утвержден постановлением Правительства Ленинградской области от 20.12.2018 № 502. (http://job.lenobl.ru/dokumenty/zakonodatelstvo-leningradskoj-oblasti).

Прием заявок на получение гранта осуществляется с 25 февраля по 20 марта 2020 года, по адресу: г. Санкт-Петербург, Трамвайный проспект, д.12, корп. 2, каб. 313.

Соискатель вправе подать заявку в филиал государственного казенного учреждения «Центр занятости населения Ленинградской области», для дальнейшей ее передачи в конкурсную комиссию специалистами ГКУ ЦЗН ЛО (в соответствии с положением о конкурсной комиссии по проведению конкурсного отбора государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений Ленинградской области на предоставление грантов в форме субсидий на организацию временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время на территории Ленинградской области, утвержденным распоряжением комитета по труду и занятости населения Ленинградской области от 06.12.2019 № 107. (http://job.lenobl.ru/dokumenty/zakonodatelstvo-leningradskoj-oblasti).

Соискатели представляют заявку на получение гранта, включающую следующие документы и материалы:

1) заявление о предоставлении гранта по форме согласно приложению 1 к настоящей информации;

2) сведения о планируемом мероприятии по временному трудоустройству несовершеннолетних граждан согласно приложению 2 к настоящей информации;

3) смету расходов, связанных с реализацией мероприятия, по форме согласно приложению 3 к настоящей информации;

4) учредительные документы;

5) документ, подтверждающий полномочия руководителя учреждения;

6) согласие органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя в отношении соискателя, на участие соискателя в конкурсном отборе по форме, согласно приложению 4 к настоящей информации, оформленное на бланке учредителя.

По выбору соискателя документы предоставляются в подлинниках либо копиях, верность которых засвидетельствована в порядке, установленном законодательством.

Консультацию можно получить в филиалах Государственного казенного учреждения «Центр занятости населения Ленинградской области» или в комитете по труду и занятости населения по тел: 8(812)539-47-32.

Трудовые отношения с несовершеннолетним работником

Граждане Российской Федерации младше 18 лет имеют право на труд так же, как и взрослые жители страны. Занятость указанной категории лиц охватывает преимущественно сферу малооплачиваемой и сезонной деятельности, а процедура их оформления на работу предусматривает соблюдение ряда требований.

Ограничения, предусмотренные в связи с возрастом

По Трудовому Кодексу РФ (ст. 63) разрешается оформлять на работу граждан, возраст которых достиг 16 лет. При соблюдении некоторых условий возможно трудоустройство граждан младше указанного возраста.

Официальное трудоустройство несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет разрешено, когда ребенок проходит обучение не по очной форме, имеет законченное общее образование или если учеба прекращена с учетом законодательных норм.

Внимание! С 14 лет детям в период, не занятый учебными занятиями, разрешен только невредный и несложный труд, не нарушающий учебной деятельности.

Граждане младше 14 лет могут работать в некоторых структурах (концертных, цирковых, театральных). Но подобная деятельность не должна наносить вред физическому или моральному здоровью ребенка (ст. 63 ТК РФ).

Для трудоустройства граждан младше 16 лет требуется разрешение любого из опекунов или родителей и попечительских структур, выраженное в письменном виде.

Организация труда для работников-подростков

Для работающих несовершеннолетних граждан законодательно предусматривается сокращенное время работы (ст. 92, 94 ТК РФ).

С учетом возраста продолжительность рабочей недели для несовершеннолетних работников может быть разной. Для 16-летних лиц — не больше 24 часов и не больше 35 часов — для граждан с 16 до 18 лет.

При этом для детей, занятых на работе во время учебного периода, еженедельно работа должна занимать до 12 и до 17,5 часов соответственно.

Ограничения по продолжительности труда в течение дня (смены) для малолетних сотрудников от 15 до 16 лет составляют не более 5 часов и не больше 7 часов — для детей от 16 до 18 лет. Для лиц, одновременно работающих и проходящих обучение, ежедневный труд не должен быть больше 2,5 часов для занятых в возрасте от 14 до 16 лет и меньше 4 часов, если ребенку от 16 до 18 лет.

Для подростков нормативы деятельности (выработки) рассчитывают на основе общих показателей в пропорциональном соотношении с определенным для них временем работы (сокращенным). Для несовершеннолетних, пришедших на предприятие после завершения учебы, вводятся, по сравнению с иными категориями работников, сниженные показатели выработки (ст. 270 ТК РФ).

Документы, необходимые при оформлении на работу

Для устройства подростка на работу требуется:

документ, подтверждающий личность поступающего в организацию (общегражданский паспорт);
подтверждение образования, получения определенной квалификации или справка о приостановлении обучения;
книжка трудовая (при наличии);
документ участника пенсионной системы (СНИЛС), кроме ситуации приема на первое место работы;
подтверждение воинского учета (для мальчиков);
разрешение родителя (попечителя), а также органов опеки на трудоустройство ребенка младше 16 лет;
медицинская справка.

Порядок, определенный министерством здравоохранения и социального развития РФ (Приказ № 302, 12.04.2011), предусматривает обязательность медицинского осмотра подростков каждый год до наступления совершеннолетия.

Внимание! Медицинский осмотр гражданина производится за счет предприятия (ст. 69, 266 ТК РФ). В случае отсутствия у несовершеннолетнего сотрудника медицинской справки руководству организации грозит ответственность за административное нарушение (ст. 5 КоАП РФ).

Оплата труда несовершеннолетних лиц

Особенности расчета оплаты для детей (до 18 лет) отражены в извещении ФНС РФ (№ШС-37-3/10304, 31.08.2010), в ТК РФ (ст. 271), а также формируются с учетом действующей в организации-работодателе системы оплаты.

На размер заработка при повременном варианте оплаты влияет длительность деятельности. По желанию администрации и за счет ресурсов предприятия несовершеннолетний работник получает доплату до показателя заработной платы сотрудников аналогичной категории при стандартной дневной нагрузке (ст. 271 ТК РФ).
При сдельной форме занятости заработок рассчитывается по действующим расценкам за произведенную продукцию. За счет своих средств предприятие может доплатить сотруднику до тарифной ставки за разницу по времени при полной и сокращенной ежедневной занятости.
Для граждан, совмещающих учебу и труд, расчет оплаты производится также с учетом выработки или времени (отработанного). Доплаты устанавливаются по усмотрению администрации.

Внимание! Работодатель не может выдавать данной категории сотрудников доверенность на выполнение операций, предусматривающих получение выгоды, так как полностью дееспособными несовершеннолетние граждане не признаются.

Работникам-подросткам один раз в год полагается оплачиваемый отпуск. Продолжительность отдыха равна 31 дню (календарному), а время его предоставления определяется потребностью сотрудника (ст. 267 ТК РФ). Положениями Трудового Кодекса РФ (ст. 124-126) в отношении лиц младше 18 лет запрещено:

отказывать в предоставлении отпуска (ежегодного);
заменять дни отдыха компенсацией (денежной);
досрочно прекращать отдых (отпуск).

Особенности составления трудового контракта

Взаимоотношения правового характера между организацией и наемным работником, в том числе несовершеннолетним, возникают с учетом положений трудового договора (ст. 16 ТК РФ).

Специальная форма для регистрации трудовых отношений с детьми младше 18 лет официально не предусмотрена. Нормы по трудоустройству малолетних граждан страны, которые должны найти отражение в контракте, прописаны в Трудовом Кодексе и иных нормативных документах РФ.

В договоре должны содержаться разделы, определяющие:

заголовок документа (включая номер, дату и место оформления);
сведения об участниках (сторонах договора);
общие положения, описывающие прием гражданина в организацию на указываемую должность;
предмет соглашения, касающийся общих положений по включению гражданина в штат и дате начала работы;
обязанности сторон;
права участников;
продолжительность времени для работы и отдыха;
порядок начисления и оплаты заработка;
ответственность участников за несоблюдение положений договора;
причины для прекращения контракта;
порядок действий при возникновении спорных ситуаций;
наименование и подписи участников.

Контракт с несовершеннолетним должен отражать длительность времени для исполнения рабочих обязанностей (сокращенного), запрет на некоторые действия, право на ежегодный отпуск (в увеличенном размере) и обязательность регулярного медосмотра.

В качестве приложения к контракту могут использоваться персональная должностная инструкция сотрудника, индивидуальный график деятельности, разрешение родителей и надзорных органов (при необходимости).

Форма разрешения от родителей не регламентирована, важно, чтобы оно было составлено в письменном виде и содержало значимые моменты:

ФИО одного из родителей и трудоустраивающегося ребенка;
паспортные данные родителя и подростка;
наименование организации, куда устраивается несовершеннолетний;
должность, на которую его оформляют;
дата;
личная подпись родителя.

При первом трудоустройстве кадровой структурой предприятия на сотрудника оформляется трудовая книжка и документ участника пенсионной системы.

После оформления трудового договора с несовершеннолетним работником готовится приказ о его приеме в организацию с указанием должности. Далее выполняется инструктаж по вопросам техники безопасности при работе, а также ознакомление с внутренним распорядком предприятия.

При работе с подростками это запрещено

Работодатель, принимающий на работу несовершеннолетних, должен хоршо знать особенности законодательства, в которых содержатся запретительные нормы, поскольку нарушение их чревато серьезными санкциями.

Закон не разрешает устанавливать для несовершеннолетних работников испытательный срок. Если в стандартном тексте контракта содержится этот пункт, необходимо составить дополнительное соглашение, исключающее его.
Лиц, которым не исполнилось 18 лет, нельзя привлекать к ночным сменам, отправлять в командировки и задерживать на сверхурочную работу, а также вызывать в выходные дни.
В ст 256 ТК РФ приводятся занятия, которыми не сможет заниматься несовершеннолетний на официальной основе:
- труд во вредных и/или опасных условиях;
- подземные работы;
- работы, связанные с перемещением тяжелых грузов;
- профессии, связанные с риском для нравственности и здоровья (казино, эротические клубы, бары, перевозка и продажа алкогольных и/или табачных изделий и т.п.).

Читать еще: Жалоба в трудовую инспекцию онлайн

Внимание! После того как сотрудник достигает совершеннолетия, трудовое соглашение с ним перезаключается. Из нового (типового) договора исключаются льготы, законодательно предусматриваемые лишь для подростков.

Прекращение трудовых отношений с подростками

К сотрудникам в возрасте до 18 лет применимы все оговоренные ТК РФ основания для прекращения соглашения о найме (при переводе на иное место работы, по желанию сотрудника, по соглашению сторон).

С лицами до 18-летнего возраста предпочтительнее заключение срочного соглашения из-за простоты его расторжения при окончании.

Процедура прекращения срочного контракта с подростком стандартная.

Работодатель за 3 дня до окончания срока соглашения уведомляет (письменно) сотрудника о завершении трудовых отношений одновременно с прекращением срока действия договора.

При подписании бессрочного договора для его расторжения требуются согласия государственной трудовой инспекции и комиссии по делам несовершеннолетних.

При расторжении договора с подростком выполняется ряд действий (ст. 84 ТК РФ), в том числе:

издание приказа об увольнении и ознакомление с ним работника;
внесение сведений об увольнении в карточку работника (форма Т-2), в трудовую книжку;
проведение расчета;
передача подростку трудовой книжки с отметкой в журнале учета (в последний рабочий день).

Увольняющемуся гражданину выдаются справка о размере собственного заработка в течение 2 лет (календарных), предшествующих году прекращения деятельности (ст. 4 ФЗ №255, 29.12.2006) и копии иных документов, касающихся его деятельности в организации при наличии письменного запроса.