Приказ о аттестации медицинских работников

Новый порядок аттестации медицинских работников для получения квалификационной категории

В августе 2013 года вступил в действие Приказ Минздрава РФ № 240 от 23.04.2013 «О порядке и сроках прохождения медицинскими и фармацевтическими работниками аттестации для получения квалификационной категории», что привело к утрате силы его предшественника —> Приказа Минздравсоцразвития РФ № 808 от 25.07.2011. Данную статью посвятим тому, какие изменения претерпела из-за этого аттестация медицинских работников, причем новые условия приведем в сравнении с прежними.

Общие положения

Новый Порядок, как и прежний, устанавливает правила прохождения аттестации фармацевтическими и медицинскими работниками. Его положения распространяются на специалистов со средним фармацевтическим и медицинским образованием, специалистов с высшим профессиональным образованием, которыми осуществляется фармацевтическая и медицинская деятельность.

Как и ранее, оценка медиков производится по должностям, которые предусмотрены действующей номенклатурой постов согласно трехступенчатой квалификационной группировке – высшей, первой и второй, —> один раз в пять лет. Присвоенная специалисту при этом квалификация также является действительной на протяжении пяти лет с момента издания об этом соответствующего распорядительного документа.

Претендовать на получение высшего разряда работники данной сферы могут и до окончания названного срока, однако не раньше, чем через 3 года с момента присвоения имеющегося.

Стаж работы

Устанавливаемые новым Порядком нормы скорректировали также и требования к опыту работы в вопросе получения высшей квалификации. На стаж профдеятельности по специальности теперь не влияет полученное образование. Так, получить вторую квалификационную категорию можно, имея опыт работы в должности более трех лет, первая категория присваивается только при наличии стажа, превышающего полные пять лет, а высшая – большего семи лет.

Для сравнения: ранее наивысший разряд присваивался медработникам с высшим профессиональным образованием только при наличии 10 полных лет стажа и 7 лет опыта для медиков со средним профессиональным образованием.

Теоретические знания и практика

При аттестации в 2014 году к медицинским работникам будут предъявляться следующие требования.

Для получения второй категории специалист должен:

• обладать практическими навыками и теоретической подготовкой в сфере осуществляемой им деятельности>
• применять на практике современные подходы в диагностике, профилактике, лечении и реабилитации, и владеть необходимым для выполнения вышеназванных процедур техническим оснащением>
• разбираться в современной научной и технической документации, владеть навыками оценки качественных и количественных показателей работы, уметь составлять детальный отчет о работе.

Для получения первого разряда специалисту необходимо удовлетворять, помимо требований для второй категории, еще и следующим:

• уметь квалифицированно проанализировать показатели профессиональной деятельности>
• принимать участие в разрешении тактических задач организации профессиональной деятельности.

Чтобы получить наивысшую категорию, медработнику необходимо:

• обладать практическими навыками и отменной теоретической подготовкой в непосредственной области профдеятельности, а также иметь немалую базу знаний по смежным дисциплинам>
• активно использовать современные методики во всех видах и этапах работы по выполнению должностных обязанностей>
• уметь квалифицированно оценивать результаты специальных исследований для установления диагноза>
• использовать в решении стратегических и тактических вопросов, связанных с медотраслью, последние достижения научно-технического прогресса.

Аттестация персонала. Видео

Как проводится аттестация медработников

Кто и как часто должен проходить аттестацию

Разрешение на медицинскую деятельность законодательство РФ дает работникам, имеющим диплом и сертификат специалиста (или свидетельство об аккредитации). Сертификация и аттестация — это разные понятия.

Сертификация средних медработников и лиц, имеющих высшее образование, — это обязательная процедура, без которой специалист не будет допущен к работе.

Аттестация медработников — это добровольная процедура. Пройти ее может любой специалист с высшим или средне-специальным образованием, который имеет установленную квалификацию и опыт работы в системе здравоохранения.

Аттестация среднего медработника проводится на основании Порядка аттестации, который прописан в Приказе Минздрава РФ № 240н от 23.04.2013. Этот же Порядок распространяется на работников с высшим образованием, в том числе непрофильным.

Процедура проводится один раз в пять лет. По желанию специалиста переаттестация медработников может быть проведена уже через три года. Срок исчисляется со дня издания приказа о присвоении категории.

После прохождения экзамена специалисту присваивается одна из трех категорий: вторая, первая или высшая. Категория у медработников действует также на протяжении пяти лет.

Какой пакет документов медработник должен предоставить при аттестации

Все работники, желающие сдать экзамен на повышение категории медработников или ее подтверждение, предоставляют пакет документов в аттестационную комиссию.

Аттестационная комиссия медработников рассматривает предоставленные документы и проводит квалификационный экзамен.

Перевод документов, оформленных на иностранном языке, должен быть заверен у нотариуса.

Порядок аттестации средних медработников предусматривает составление отчета за последний год работы. Для специалистов с высшим специальным образованием в отчет включаются итоги работы за последние три года.

Также может потребоваться предоставить ходатайство на категорию медработникам от главного врача, характеристика на специалиста и другие. Поэтому окончательный список документов уточняйте на сайте организаций, имеющих право на осуществление данной деятельности.

Как подать документы в аттестационную комиссию

Специалист предоставляет документы лично или направляет их почтой ценным письмом с описью вложений. Чтобы успеть подтвердить имеющуюся категорию, документы предоставляются не позднее четырех месяцев до окончания срока действия имеющейся квалификационной категории.

Медработник может обратиться за получением категории в любую аттестационную комиссию страны, образованную в порядке, утвержденном Минздравом РФ (Письмо Минздрава РФ № 16-5/2028692 от 21.05.2015). Список ведущих учебных заведений, где можно пройти аттестацию, приведен в таблице.

Наименование учебного заведения

КГБПОУ «Барнаульский базовый медицинский колледж»

КГБПОУ «Владивостокский базовый медицинский колледж»

Министерство здравоохранения Кировской области

Московский областной медицинский колледж № 1

Департамент здравоохранения города Москвы

Московская область, г. Электросталь

ФГБПОУ «Электростальский медицинский колледж Федерального медико-биологического агентства»

ГАУ ДПО НО «Центр повышения квалификации и профессиональной переподготовки специалистов здравоохранения»

ГБУЗ «Медицинский информационно-аналитический центр»

АНОДПО «Пермский институт повышения квалификации работников здравоохранения»

Комитет по здравоохранению Санкт-Петербурга

Департамент здравоохранения Ханты-Мансийского автономного округа — Югры

Учебный центр «Медицинский информационно-аналитический центр»

Документы регистрируются в день их получения. Если какая-то из бумаг будет отклонена, соискателю направят письменный отказ с указанием причин. Все имеющиеся замечания нужно исправить и отправить пакет повторно.

Если к документам претензий нет, специалиста пригласят для дальнейшего прохождения тестирования и собеседования. Списки на аттестацию медработников размещают на официальном сайте организации, проводящей экзамен.

В какой срок проводится аттестация медицинских работников

Все сроки регулируются законодательно. В таблице приведены сроки, имеющие наибольшее значение для специалиста здравоохранения.

В какой форме проводится аттестация медицинских работников на категорию

Основной формой деятельности аттестационной комиссии являются очные заседания. Также законодательство разрешает проводить проверку с использованием телекоммуникационных технологий (дистанционная процедура) и в форме выездного заседания (Приказ Минздрава РФ от 23.04.2013 № 240н).

Виды аттестации медработников

Существуют следующие виды проверки:

1. Изучение отчета соискателя. В заключении по отчету комиссия резюмирует успешность владения знаниями и навыками, освоение современными методиками работы по своей специальности, участие специалиста в научных работах и научных публикациях.
2. Тестирование — тесты по аттестации медработников на категорию узкоспециальные. Количество ошибок не должно превышать 30 % от общего числа заданий. Подготовиться к испытанию можно, пройдя пробное тестирование в интернете. Достаточно набрать в поисковой строке «сайт здравоохранения, аттестация средних медработников» или «медработники, общая практика для самопроверки», чтобы получить ссылки на пробные тесты.
3. Собеседование. К нему допускаются только соискатели, успешно прошедшие тестирование.

Какие есть требования при аттестации медработников для получения квалификационной категории

Соискатель на квалификацию должен:

• иметь теоретические и практические знания по своей специальности;
• владеть современными методами, процедурами и операциями для постановки диагноза, последующего лечения и профилактики заболеваний по своему профилю;
• анализировать свои основные показатели и предлагать методы по усовершенствованию своей деятельности;
• ориентироваться в последних достижениях медицины.

Для второй категории достаточно того, что перечислено. Для более высоких категорий существуют дополнительные специфические требования.

Для получения первой категории требуются теоретические знания и практические навыки в смежных профессиональных дисциплинах. Также нужно участвовать в решении тактических вопросов в организации работы своего подразделения.

Для высшей нужно уметь квалифицированно оценить данные специальных методов исследования с целью установления диагноза. А также использовать современные научно-технические достижения для решения стратегических вопросов профессиональной деятельности.

Аттестация средних медработников на категорию проводится, если есть опыт работы по специальности:

• на вторую категорию — не менее 3 лет;
• на первую — не менее 5 лет;
• на высшую — не менее 8 лет.

Требования к стажу распространяются и на лиц с высшим образованием.

Все требования при аттестации регламентирует приказ по аттестации средних медработников и лиц с высшим образованием, работающим в системе здравоохранения (№ 240н от 23.04.2013).

Как принимается решение аттестационной комиссии о присвоении категории медработнику

Решение о присвоении категории медику принимается аттестационной комиссией открытым голосованием большинством голосов. Если голоса распределились поровну, то решение принимает председатель комиссии. Результат заносится в протокол, который подписывают все члены группы, присутствующие на заседании. Если кто-то из членов группы не согласен с финальным решением, то он может письменно изложить свои возражения. Эти возражения будут оформлены как приложение к протоколу заседания комиссии.

Протокол направляется в соответствующий региональный департамент, где издается распорядительный акт о присвоении квалификационной категории.

В каком случае медработнику откажут в присвоении квалификационной категории

Для медицинских работников аттестация медработников для получения квалификационной категории является сложным испытанием. Иногда претенденту решением комиссии в присвоении следующего уровня квалификации может быть отказано.

Для принятия решения об отказе могут быть следующие причины:

• недостаток теоретических знаний или практических навыков, которые необходимы для получения запрашиваемой категории;
• по результатам теста допущено много ошибок;
• претендент не явился в назначенное время для прохождения аттестации.

Как обжаловать решение после аттестации на категорию

Если соискатель не согласен с решением аттестационной комиссии, он имеет право опротестовать решение. Для этого необходимо обратиться в ту организацию, которая проводила аттестацию или в вышестоящий орган госвласти в течение одного года с даты принятия решения (пункт 35 порядка, утвержденного Приказом Минздрава от 23.04.2013 № 240н). Подать обращение нужно в письменной форме.

Аттестация медработников для получения квалификационной категории: изучаем новый порядок

4 августа 2013 года начал действовать Приказ Минздрава РФ от 23.04.2013 № 240н «О порядке и сроках прохождения медицинскими работниками и фармацевтическими работниками аттестации для получения квалификационной категории» (далее – Порядок). В связи с этим утратил силу Приказ Минздравсоцразвития РФ от 25.07.2011 № 808н «О порядке получения квалификационных категорий медицинскими и фармацевтическими работниками». Сегодня расскажем, что изменилось в порядке аттестации медицинских и фармацевтических работников, и сравним прежний и действующий порядки.

Общие положения

Как и прежде, аттестация специалистов проводится по должностям, предусмотренным действующей номенклатурой должностей медицинских и фармацевтических работников, по трем квалификационным категориям (второй, первой и высшей) один раз в пять лет. При этом присвоенная работнику квалификационная категория действительна также в течение пяти лет со дня издания соответствующего распорядительного акта. Специалисты могут претендовать на присвоение им более высокой квалификационной категории и до истечения названного срока, но не ранее чем через три года со дня присвоения квалификационной категории.

Порядком скорректированы требования к стажу работы для получения квалификационных категорий. Стаж работы по специальности теперь не зависит от полученного работником образования. Так, для получения второй квалификационной категории необходим стаж работы по специальности (в должности) не менее трех лет, для получения первой категории – стаж не менее пяти лет, высшей категории – стаж не менее семи лет.

Для сравнения скажем: раньше, чтобы получить высшую квалификационную категорию, необходимо было наличие не менее 10 лет стажа для специалистов с высшим профессиональным образованием и не менее семи лет стажа для специалистов со средним профессиональным образованием.

Помимо стажа, Порядком установлены требования к теоретическим знаниям и практическим навыкам специалистов. В частности, на основании п. 8 Порядка специалист, претендующий на получение второй квалификационной категории, должен:

• иметь теоретическую подготовку и практические навыки в области осуществляемой им профессиональной деятельности;
• использовать современные методы диагностики, профилактики, лечения, реабилитации и владеть лечебно-диагностической техникой в области осуществляемой им профессиональной деятельности;
• ориентироваться в современной научно-технической информации, владеть навыками анализа количественных и качественных показателей работы, составления отчета о работе.

Для получения первой квалификационной категории специалист должен:

• иметь теоретическую подготовку и практические навыки в области осуществляемой им профессиональной деятельности и смежных дисциплин;
• использовать современные методы диагностики, профилактики, лечения, реабилитации и владеть лечебно-диагностической техникой в области осуществляемой им профессиональной деятельности;
• уметь квалифицированно провести анализ показателей профессиональной деятельности и ориентироваться в современной научно-технической информации;
• участвовать в решении тактических вопросов организации профессиональной деятельности.

Обратите внимание

Квалификационные категории, присвоенные специалистам до вступления в силу Порядка, сохраняются в течение срока, на который они были присвоены.

Чтобы получить высшую квалификационную категорию, на основании п. 10 Порядка специалист должен:

• иметь высокую теоретическую подготовку и практические навыки в области осуществляемой им профессиональной деятельности, знать смежные дисциплины;
• использовать современные методы диагностики, профилактики, лечения, реабилитации и владеть лечебно-диагностической техникой в области осуществляемой им профессиональной деятельности;
• уметь квалифицированно оценить данные специальных методов исследования с целью установления диагноза;
• ориентироваться в современной научно-технической информации и использовать ее для решения тактических и стратегических вопросов профессиональной деятельности.

Формирование аттестационных комиссий

Аттестационная комиссия состоит из координационного комитета (далее – комитет), осуществляющего функции по организации деятельности аттестационной комиссии и экспертных групп по специальностям (далее – экспертные группы), которые рассматривают документы и проводят квалификационный экзамен.

В состав аттестационной комиссии включаются:

• ведущие специалисты организаций, осуществляющих медицинскую и фармацевтическую деятельность;
• представители медицинских профессиональных некоммерческих организаций, работодателей;
• представители органа государственной власти или организации, формирующих аттестационную комиссию, и иные лица.

Персональный состав аттестационной комиссии утверждается распорядительным актом органа государственной власти или организации, создавших аттестационную комиссию.

Общее руководство деятельностью аттестационной комиссии осуществляет председатель комиссии, который одновременно является председателем комитета. Заместитель председателя аттестационной комиссии признается заместителем председателя комитета и исполняет обязанности председателя аттестационной комиссии в его отсутствие.

Осталась должность и ответственного секретаря комиссии, который регистрирует и рассматривает поступающие в аттестационную комиссию документы специалистов, изъявивших желание пройти аттестацию для получения квалификационной категории, на предмет соответствия их требованиям к перечню и оформлению документов, формирует материалы для направления в экспертные группы, готовит материалы к заседаниям и проекты решений комитета.

У экспертной группы также есть председатель, заместитель председателя и ответственный секретарь.

Отметим, что в Порядке достаточно подробно определены функции как комитета, так и экспертных групп. Например, комитет координирует работу экспертных групп, определяет способы, методы и технологии оценки квалификации специалистов, подготавливает и направляет на утверждение в орган, создавший аттестационную комиссию, проект распорядительного акта о присвоении специалистам квалификационных категорий. Экспертные группы, в свою очередь, рассматривают документы, представленные специалистами, готовят заключения по отчетам, проводят тестовый контроль знаний и собеседования, принимают решения по вопросам присвоения специалистам квалификационных категорий.

На основании п. 18 Порядка заседания комитета проводятся при необходимости по решению его председателя, а заседания экспертных групп – не реже одного раза в месяц. Заседание комитета или экспертной группы считается правомочным, если на нем присутствует более половины членов комитета или экспертной группы соответственно.

Решения комитета и экспертной группы принимаются открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов. В случае равенства голосов голос председательствующего на заседании комитета или экспертной группы является решающим (п. 19 Порядка). Отметим, что в ранее действовавшем порядке аттестации для принятия решения было необходимо присутствие не менее 2/3 членов комиссии и в случае равенства голосов решение считалось принятым в пользу специалиста.

Решения комитета и экспертной группы оформляются протоколами, которые подписываются всеми членами комитета и экспертной группы, присутствовавшими на заседании комитета и экспертной группы соответственно.

Порядок проведения аттестации

Обратите внимание

В ранее действовавшем порядке получения квалификационных категорий было установлено, что руководитель медицинской или фармацевтической организации должен создавать специалистам условия для получения квалификационных категорий при осуществлении взаимодействия с комиссией, представлении документации и оповещении специалиста. Теперь таких обязанностей по содействию не предусмотрено.

Нововведением в части представления документов является необходимость представления заверенного в установленном порядке перевода на русский язык документов, выданных на территории иностранного государства и оформленных на иностранном языке.

Также новшеством является запрет на участие в направлении документов должностным лицом организации, уполномоченным осуществлять взаимодействие организации, в которой специалист осуществляет профессиональную деятельность, с аттестационной комиссией. Порядком установлено, что направить по почте или представить лично документы может только сам специалист. Кроме того, исключено требование о брошюровании документов.

Документы должны быть направлены в адрес органа государственной власти или организации, создавших аттестационную комиссию, по почте или представлены лично специалистом не позднее четырех месяцев до окончания срока действия имеющейся квалификационной категории. При нарушении данного срока квалификационный экзамен может быть проведен позднее даты окончания срока действия имеющейся квалификационной категории.

К сведению

Пунктом 16 Порядка установлено, что аттестация может проводиться с использованием телекоммуникационных технологий (дистанционная аттестация) и в форме выездного заседания.

Порядком скорректированы правила и сроки проведения аттестации. В частности, на основании п. 22 Порядка документы, поступившие в аттестационную комиссию, регистрируются ответственным секретарем комитета в день их поступления в аттестационную комиссию. В течение семи календарных дней со дня регистрации документов они передаются на рассмотрение председателю комитета (ранее документация регистрировалась после семидневной проверки ее соответствия требованиям комплектности).

Если отсутствуют предусмотренные Порядком документы или они неправильно оформлены, ответственный секретарь комитета должен направить специалисту письмо об отказе в принятии документов с разъяснением причины отказа также в течение семи дней (ранее этот срок составлял 14 календарных дней). В таком случае специалист может направить документы повторно. При этом на исправление недочетов ранее ему отводился месяц, теперь же такой срок вообще не установлен.

Председатель комитета не позднее 14 календарных дней со дня регистрации документов определяет состав экспертной группы для проведения аттестации и направляет ее председателю документы специалиста (п. 23 Порядка). При этом экспертная группа должна рассмотреть их не позднее 30 календарных дней со дня регистрации документов, утвердить заключение на отчет и назначить дату и место проведения тестового контроля знаний и собеседования (ранее срок для рассмотрения документов составлял 14 календарных дней).

Отметим, что изменились требования к содержанию заключения на отчет. В частности, на основании п. 24 Порядка теперь не нужно учитывать:

• продолжительность и сроки последнего повышения квалификации;
• формы самообразования, используемые специалистом;
• соответствие объема теоретических знаний, фактических диагностических и лечебных практических навыков квалификационным требованиям.

Решение экспертной группы о назначении даты и места проведения тестового контроля знаний и собеседования доводится до специалиста не позднее чем за 30 календарных дней до даты проведения тестового контроля знаний и собеседования, в том числе посредством размещения соответствующих сведений на официальном сайте в Интернете или информационных стендах органа государственной власти или организации, создавших аттестационную комиссию.

Тестовый контроль знаний и собеседование проводятся не позднее 70 календарных дней со дня регистрации документов.

На основании п. 27 Порядка по результатам квалификационного экзамена экспертная группа может принять одно из двух решений: присвоить или отказать в присвоении специалисту квалификационной категории. Напомним, что ранее предусматривалось несколько видов решений, принимаемых экспертной группой. Например, можно было повысить вторую квалификационную категорию с присвоением первой, подтвердить присвоенную ранее квалификационную категорию, снять первую (высшую) квалификационную категорию с присвоением более низкой категории или лишить специалиста квалификационной категории.

Решение о присвоении или отказе в присвоении специалисту квалификационной категории принимается экспертной группой не позднее 70 календарных дней со дня регистрации документов, оформляется протоколом заседания экспертной группы и заносится в аттестационный лист специалиста ответственным секретарем экспертной группы. Если специалисту отказано в присвоении специалисту квалификационной категории, в протоколе указываются основания, по которым экспертная группа приняла соответствующее решение. А решение об отказе в присвоении специалисту квалификационной категории может быть принято по следующим основаниям:

• наличие в заключении на отчет отрицательной оценки теоретических знаний или практических навыков специалиста, необходимых для получения заявляемой им квалификационной категории;
• наличие неудовлетворительной оценки по итогам тестового контроля знаний;
• неявка специалиста для прохождения тестового контроля знаний или собеседования.

Оформленный протокол, содержащий решение о присвоении или отказе в присвоении специалисту квалификационной категории, в течение пяти календарных дней с момента его подписания направляется председателем экспертной группы в комитет. Последний не позднее 90 календарных дней со дня регистрации документов подготавливает и представляет к утверждению распорядительный акт о присвоении специалисту квалификационной категории (п. 31 Порядка).

Обратите внимание

Распорядительный акт о присвоении специалисту квалификационной категории должен быть издан органом государственной власти или организацией, создавшими аттестационную комиссию, не позднее 110 календарных дней со дня регистрации документов. Ранее приказ о присвоении специалисту квалификационной категории издавался в течение месяца с момента принятия комиссией решения.

Специалист же должен получить посредством почтовой связи или на руки выписку из распорядительного акта о присвоении ему квалификационной категории не позднее 120 календарных дней со дня регистрации документов.

Отметим, что Порядком увеличен срок обжалования решения аттестационной комиссии с 30 дней до года. Срок для обжалования отсчитывается с даты принятия аттестационной комиссией решения.

Как видим, порядок аттестации медицинских и фармацевтических работников претерпел существенные изменения в части сроков проведения аттестации, процедуры оформления документов и результатов аттестации. Более того, остаются невыясненные моменты. В частности, ранее предусматривалось, что специалисту в течение недели со дня издания приказа о присвоении ему квалификации оформлялся и выдавался соответствующий документ. Теперь же специалисту выдается лишь выписка из приказа о присвоении ему квалификационной категории, а про документ не говорится ни слова. Полагаем, что эти моменты будут разъяснены компетентными органами в процессе действия Порядка.

Как проходит аттестация медработников для получения квалификационной категории

Что требует законодательство

Получение категории медицинских работников проходит в соответствии с Приказом Минздрава РФ от 23.04.2013 № 240н. Документ устанавливает порядок получения категории медицинских работников, а также сроки, в которые процедура проводится. С принятием нового Приказа утратил силу прежний — от 25.07.2011 № 808н. Категории, установленные медработникам до вступления в силу нового документа, действуют до окончания периода, на который они были определены.

Аттестация дает возможность оценить, в достаточной ли степени медработник владеет теоретическими и практическими знаниями для работы в той сфере медицины, в которой он трудится.

По правилам из пункта 5 Приказа 240 н, период, на протяжении которого действует имеющаяся категория, — 5 лет с момента подписания приказа о присвоении, а категория является действительной на всей территории нашей страны. Любой медработник может пройти переаттестацию в том регионе РФ, в котором желает: процедура не привязана к месту жительства.

Когда проводится аттестация

Аттестация медработников для получения квалификационной категории проводится 1 раз в 5 лет.

Медработник может выразить желание получить более высокую категорию уже через 3 года после утверждения распорядительного документа о присвоении действующей, в соответствии с п. 6 Приказа 240н.

Кто и где проводит аттестацию

Приказ 240н, содержащий сведения о порядке получения квалификационных категорий медицинскими работниками, определяет, что для проведения аттестации необходимо создать специальную аттестационную комиссию.

В зависимости от того, какого уровня орган формирует комиссии, они могут быть:

• центральными;
• ведомственными;
• территориальными.

Кто проходит аттестация

Утвержденный Приказом № 240н порядок действует в отношении медработников, имеющих:

• среднее медицинское или фармацевтическое образование;
• высшее профобразование и трудящихся в медицинской, фармацевтической сферах.

Пройти процедуру могут медработники в соответствии с перечнем специальностей, определенных:

• Приказом Минздрава РФ от 07.10.2015 № 700н (содержит номенклатуру по специалистам с высшим мед. и фармацевтическим образованием);
• Приказом Минздрава РФ от 16.04.2008 № 176н (содержит номенклатуру по специалистам со средним мед. и фармацевтическим образованием);
• Приказом Минздрава РФ от 20.12.2012 № 1183н (содержит номенклатуру по медработникам с иным высшим профобразованием, ведущим фармацевтическую деятельность).

Категории медработников для получения квалификационной категории четко установлены как в части знаний и навыков, так и стажа.

Требования к специалистам

Медработник, претендующий на получение категории, должен соответствовать требованиям, определенным п. 8-10 Приказа 240 н.

Что гласит Приказ №240Н об аттестации медицинских работников

23 апреля 2013 года был подписан Приказ Минздрава России №240Н, касающийся порядка и периода прохождения аттестации медицинскими и фармацевтическими специалистами для присвоения им квалификационных категорий. В связи с этим свое действие прекратил предыдущий аналогичный приказ №808Н. Что изменилось и какие правила действуют сегодня, рассмотрим в этой статье.

Аттестация выполняется для определения профессиональной квалификации специалистов и их компетентности для выполнения должностных обязанностей. Во время аттестации оценивается знание теории и практические умения специалистов. По итогам экзаменов им присваиваются соответствующие категории.

Прохождение аттестации актуально для специалистов со средним и высшим медицинским и фармацевтическим образованием, которые работают по своим специальностям.

Аттестация выполняется один раз в 5 лет по должностям нескольких категорий (второй, первой, высшей).

При этом каждый специалист может претендовать на повышение своей категории раньше истечения пятилетнего срока, но не ранее, чем спустя 3 года после последнего присвоения уровня квалификации.

Требования к стажу работы

Приказом №240Н изменены требования к трудовому стажу, необходимому для присвоения одной из трех перечисленных категорий. Теперь при проведении экзамена трудовой стаж не зависит от образования, которое было получено специалистом.

В частности:

• для получения II категории требуется наличие стажа работы по специальности не меньше трех лет;
• для присвоения I категории требуется наличие стажа трудовой деятельности по специальности не меньше пяти лет;
• для получения высшей категории требуется наличие стажа работы по специальности не меньше семи лет.

Для сравнения: в период действия предыдущего приказа, чтобы получить высшую категорию, специалисту с ВО необходимо было иметь не меньше десяти лет опыта работы по специальности.

Самообразование специалиста при проведении аттестации сегодня также не берется во внимание.

Общие правила присвоения категорий

Правилами, утвержденными в Приказе №204Н, определены требования к специалистам, проходящим аттестацию на каждом последующем уровне.

Специалисты, претендующие на присвоение второй категории, должны:

• знать теорию и иметь практические умения в сфере своей трудовой деятельности;
• применять современные способы диагностики, профилактики заболеваний, их лечения и выполнения реабилитационных мероприятий;
• ориентироваться в научно-технических данных, уметь анализировать количественные и качественные показатели работы, составлять профильные отчеты.

Специалисты, претендующие на получение первой категории, кроме выполнения перечисленных задач, должны принимать участие в решении тактических вопросов, касающихся организации работы. Все это должны уметь и специалисты высшей категории. Кроме прочего, они должны уметь профессионально решать не только тактические, но и стратегические вопросы.

Особенности работы аттестационных комиссий

Аттестация проводится специальной комиссией.

Организовывает работу комиссии и ее экспертных групп координационный комитет. Он же устанавливает способы оценки навыков специалистов, готовит решения о присвоении специалистам тех или иных категорий.

В состав аттестационной комиссии входят:

• специалисты медицинских и фармацевтических учреждений;
• представители работодателей, профильных некоммерческих организаций;
• представители органов власти разных уровней и другие официальные лица.

Пофамильный состав комиссии утверждается распоряжением органа власти или учреждения, создавшего ее. Организовывает работу комиссии председатель, который одновременно выполняет функции руководителя комитета. Обязанности председателя во время его отсутствия выполняет заместитель.

Документы специалистов, поступающие на рассмотрение комиссии, регистрирует секретарь. Он же направляет документы в экспертные группы, готовит решения и другую документацию. Экспертные группы также имеют своих председателей, заместителей и секретарей.

Участники групп готовят заключения, тестируют знания специалистов, проводят контрольные собеседования.

Порядок прохождения аттестации специалистами

Специалисты, которые претендуют на присвоение одной из категорий, подают в комиссию определенный пакет документов, в который входит заявление, аттестационный лист с фотографией, характеристика на специалиста, годовой отчет о работе, копии паспорта, трудовой книжки и документов об образовании.

Правила подачи документов практически не изменились. Новшеством можно назвать то, что документы, полученные в иностранных государствах, должны переводиться на русский язык и заверяться нотариально. Кроме того, нововведением является запрет на подачу документов представителями организаций, в которых трудоустроены специалисты.

Пакет документов каждый специалист теперь должен подавать лично или направлять по почте. Документы должны быть поданы до окончания срока действия предыдущей категории, за четыре месяца.

Документы передаются на рассмотрение комитета в течение одной недели с момента их поступления. Если подан неполный пакет документов, секретарь направляет специалисту уведомление об отказе в их рассмотрении. На это также отводится одна неделя (ранее отводилось две недели). Специалист должен исправить замечания и подать документы повторно.

В течение месяца после регистрации документации ее рассматривают эксперты, которые назначают время проведения тестового контроля. Он должен состояться не позже 70 дней с момента регистрации документов. По итогам контроля специалисту может быть присвоена либо не присвоена определенная категория. В любом случае, решение комиссии должно быть аргументировано в соответствующем протоколе.

Максимальный срок принятия решения составляет четыре месяца со дня подачи документов специалистом. Обжаловать решение теперь можно в течение одного года (ранее для этого отводился всего один месяц).

Приказ Минздрава 192н: Изменения в Положении об аккредитации медицинских специалистов

Министерство здравоохранения внесло правки в ранее опубликованный Приказ от 2 июня 2016 года №334 «Об утверждении Положения об аккредитации медицинских специалистов».

Согласно Приказу от 26 апреля 2018 года №192н, приведены в соответствие некоторые пункты Положения об аккредитации, которые учитывают раннее внесённые изменения Приказами ведомства №974н от 20.12.2016 и №234н от 19.05.2017 гг. Перечислим основные изменения в Положении.

Срочно! Об изменениях в аккредитации медработников в 2019 году читайте статью: “Приказ Минздрава от 21 декабря 2018 года №898”

Сроки и этапы аккредитации медработников

В старом варианте Положения сроки и этапы аккредитации регламентировались Приказом №127. Этот документ утратил свою силу после появления Приказа от 22 декабря 2017 г. N1043н (читайте об этом в статье).

Уточнена правомочность аккредитационной комиссии выносить решение

Здесь внесено уточнение по поводу состава итоговых комиссий. В итоговом заседании комиссии должны собраться не менее половины членов подкомиссии, которые непосредственно участвовали в этапах аккредитации специалиста.

Уточнения по срокам приёма документов

Аккредитуемые должны предоставить в аккредитационную комиссию следующие документы:

• заявление;
• копия документа, удостоверяющего личность;
• отчет за последние пять лет о профессиональной деятельности аккредитуемого, включающий сведения об индивидуальных профессиональных достижениях, сведения об освоении программ повышения квалификации, обеспечивающих непрерывное совершенствование профессиональных навыков и расширения квалификации (для прохождения периодической аккредитации) (далее – портфолио);
• копия сертификата специалиста (при наличии) или свидетельства об аккредитации специалиста (при наличии);
• копии документов о высшем образовании и о квалификации (с приложениями) или о среднем профессиональном образовании (с приложениями) или выписка из протокола заседания государственной экзаменационной комиссии;
• копия трудовой книжки (при наличии);
• копия страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования (для иностранных граждан и лиц без гражданства – при наличии).

Данные документы нужно предоставить ответственному секретарю, который будет принимать документы не реже 1 раза в квартал. Раньше сроки приема и периодичность не регламентировалось.

Отличия в процедуре аккредитации медработников со средним спец. и высшим образованием

При прохождении первичной или первичной специализированной (для тех, кто освоил дополнительные образовательные программы или курсы переподготовки) медицинские специалисты со средним медицинским или фармацевтическим образованием не будут решать ситуационные задачи.

Те же, кто имеет высшее мед. или фармацевтическое образование, будут проходить этот этап аккредитации.

Условно это можно отразить в виде таблицы «Этапы аккредитациионного экзамена»

Со средним мед/фарм. образованием

С высшим мед/фарм. образование

Источники:

http://hr-portal.ru/article/novyy-poryadok-attestacii-medicinskih-rabotnikov-dlya-polucheniya-kvalifikacionnoy-kategorii
http://clubtk.ru/kak-provoditsya-attestatsiya-medrabotnikov
http://www.klerk.ru/buh/articles/342773/
http://gosuchetnik.ru/kadry/kak-prokhodit-attestatsiya-medrabotnikov-dlya-polucheniya-kvalifikatsionnoy-kategorii
http://trydpravo.com/obyazannosti/prikaz-ob-attestatsii-medrabotnikov.html
http://www.snta.ru/press-center/prikaz-minzdrava-192n-izmeneniya-v-polozhenii-ob-akkreditatsii-meditsinskikh-spetsialistov/