2 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Содержание

Сокращение декретного отпуска

Можно ли сократить работника в декретном отпуске?

Не слишком часто, но все же иногда возникает вопрос: допустимо ли сокращение в декретном отпуске? Рассмотрим этот вопрос в подробностях.

Что такое декрет и как он предоставляется?

Сокращение в декретном отпуске возможно лишь при определенных обстоятельствах

Для начала давайте рассмотрим, что из себя вообще представляет декретный отпуск, на каком основании его можно получить и какие выплаты по нему полагаются.

В законодательстве, надо отметить, термин «декрет» отсутствует. Это такое «народное» название для отпуска по беременности и родам, иногда также под ним подразумевается отпуск по уходу за ребенком до достижения им полутора или трех лет, но чаще все же первый случай. Чтобы не возникло путаницы, в данной статье под декретом будет подразумеваться именно отпуск по беременности и родам.

Порядок предоставления отпуска

Прежде чем говорить о том, могут ли сократить в декретном отпуске, хорошо бы понимать, как его предоставляют? Не такая уж это и сложная процедура. Забеременевшая сотрудница должна стать на учет в медицинское учреждение, причем выгоднее сделать это пораньше – при постановке на учет до двенадцатой недели полагается дополнительная небольшая государственная выплата. После осмотра врач назначает примерную дату родов и, исходя из нее, выписывает листок временной нетрудоспособности. Этот листок необходимо предоставить работодателю, на его основании будет издан приказ по предприятию, а уже на основании приказа будет произведен расчет декретных выплат.

Продолжительность декретного отпуска

Необходимо отметить, что временная нетрудоспособность по беременности и родам довольно продолжительна. В общем случае законодательство предоставляет служащим сто сорок дней такого отпуска, а максимальная длительность может быть целых сто девяносто шесть дней. Разумеется, обходиться такой срок без сотрудника довольно сложно, поэтому обычно на это время либо нанимают кого-нибудь по срочному трудовому договору, либо перераспределяют обязанности между теми сотрудниками, которые уже имеются в наличии. Второй вариант чреват тем, что руководству предприятия может показаться, будто декретная должность и вовсе лишняя, если оставшиеся работники успевают поработать и за себя и за ушедшую в отпуск сотрудницу, что может навести на мысли о сокращении штата, что и подводит нас к основной теме этой статьи: сокращение декретной должности.

Можно ли уволить работника в декрете?

Тех, кто переживает, что во время пребывания в декретном отпуске их могут уволить, уверяем, что беспокойство напрасно. Во-первых, по законодательству нельзя уволить человека, пока он находится в отпуске, во-вторых, для беременных и мам малолетних детей предусмотрены дополнительные гарантии и защита от увольнения.

Единственная возможность для работодателя сократить декретницу – это ликвидировать предприятие, но и в этом случае сотрудницу необходимо будет уведомить о предстоящем событии как минимум за два месяца до него, не позже.

Поэтому теоретически – да, увольнение во время декрета возможно, но если такое и случится, то у уволенной работницы будет время либо подыскать новую работу, с более гибким графиком, либо встать на учет в центре занятости.

Сокращение работника находящегося в декретном отпуске

Сокращение работника в декретном отпуске возможно лишь при ликвидации предприятия

За то время, что сотрудница пребывает в декретном отпуске, может возникнуть и такая ситуация, что понадобится изменить штатное расписание и должность, которая сохранена за ней, просто сократят. Можно ли оформить увольнение в таком случае?

Как и при ликвидации предприятия, при сокращении должности в штатном расписании работница должна быть уведомлена об этом за два месяца до собственно вывода штатной единицы. Прямого запрета на то, чтобы уведомить находящегося в отпуске сотрудника о сокращении, нет, поэтому работодатель может направить к отпускнику на дом комиссию с листом под роспись о том, что уведомление о сокращении было вручено. Правда непосредственно само увольнение можно будет произвести лишь после выхода сотрудницы на работу по истечению срока временной нетрудоспособности.

Кроме того, работодатель обязан в эти два месяца между вручением уведомления и увольнением предложить служащей другие имеющиеся вакансии. Но они могут быть и с менее удобным графиком или меньшей заработной платой. Разумеется, служащая вправе отказаться от должности, которая не будет ее устраивать.

Сокращение работника после декретного отпуска

Сокращение после декретного отпуска вполне законно и может быть осуществлено сразу после выхода из декрета

В том случае если сотрудница по окончанию временной нетрудоспособности по беременности и родам появилась на рабочем месте хотя бы на один день, до того как оформить отпуск по уходу за ребенком, работодатель может успеть начать оформление увольнения. Заметим, не уволить – разве что работница и руководство договорятся об увольнении по соглашению сторон, но начать процедуру увольнения:

  • по собственному желанию – с обязательно двухнедельной отработкой>
  • по сокращению штатов – с обязательным уведомлением за два месяца до сокращения>
  • в связи с ликвидацией предприятия – с обязательным уведомлением за два месяца до ликвидации>
  • по статье – если со стороны работницы были случаи грубого нарушения трудовой дисциплины.

По европейскому примеру. Декретный отпуск в Беларуси могут сократить?

На прошлой неделе в Совете Республики состоялось обсуждение деликатных тем, касающихся социальной политики. В ходе дискуссии поднимался в том числе вопрос пересмотра длительности отпуска, предоставляемого женщинам по уходу за ребенком до трех лет. Пойдет ли государство когда-либо на сокращение декретного отпуска?

Снимок носит иллюстративный характер. Фото с сайта pixabay.com

Справка FINANCE.TUT.BY. В Совете Республики 6 июня на плановом заседании секции научно-консультативного совета по вопросам социально-экономического развития комплексно рассматривался вопрос о пенсионном обеспечении. Стоит задача, чтобы средняя пенсия составляла не менее 40 процентов от средней заработной платы по стране. Это зависит от сбалансированности Фонда социальной защиты населения и возможностей республиканского бюджета.

Эти вопросы рассматривались на заседании с участием госорганов и экспертов — представителей бизнес-сообщества, общественных объединений. Состоялась активная дискуссия, во время которой звучали самые разные, в том числе и альтернативные, точки зрения: о повышении пенсионного возраста для женщин, пересмотре оплаты труда в бюджетной сфере, введении условно накопительной пенсионной системы, дополнительных корпоративных систем и другие. Каждый из присутствовавших экспертов мог высказать свою точку зрения. Однако нельзя оценивать прозвучавшие мнения как отработанные предложения.

Недетский вопрос

В организованном верхней палатой парламента обсуждении вопроса хронического дефицита Фонда социальной защиты населения приняли участие высокопоставленные должностные лица, парламентарии и руководство ряда организаций.

Поскольку пути обеспечения сбалансированности бюджета фонда существуют разные, то рассматривалось в Совете Республики несколько вариантов, как решать эту задачу.

Одна из мер, предложенная властями для обсуждения, — дальнейшее повышение пенсионного возраста для женщин, после того как в 2022 году завершится нынешний этап его увеличения.

Также поднимался и другой деликатный вопрос, а именно — сокращение декретного отпуска (пособия по уходу за ребенком до трех лет выплачиваются за счет средств ФСЗН). Поскольку общение было откровенным (для создания интимной атмосферы журналисты не приглашались), свою позицию по этому вопросу Совету Республики представили даже топ-менеджеры некоторых госорганизаций.

«Тема пересмотра длительности декретного отпуска в Совете Республики обсуждалась. Но это глобальная тема, она должна рассматриваться в комплексе с другими вопросами, которые касаются дошкольного воспитания детей», — заявил собеседник БелаПАН в парламентских кругах.

При этом он подчеркнул, что в Совете Республики проходило только обсуждение этого вопроса, и о подготовке каких-либо проектов госрешений по этой теме речь не шла.

Тем не менее тот факт, что такой вопрос был поднят в парламенте, примечателен. К слову, доктор экономических наук Кирилл Рудый, будучи помощником президента по экономическим вопросам, еще в 2016-м предлагал рассмотреть вопрос о снижении декретного отпуска.

Кстати, во многих западноевропейских странах декретный отпуск, предоставляемый женщинам после рождения ребенка, существенно меньше, чем в Беларуси, и составляет около года. Причем размер пособия по уходу за ребенком там привязан к зарплате родителей.

В Беларуси иная ситуация — мамам предоставлено право находиться в декретном отпуске в течение трех лет после рождения ребенка, а размер детского пособия привязан к среднемесячной заработной плате по стране. На первого ребенка размер пособия составляет 35% от среднемесячной зарплаты (сейчас это 312 рублей), а на второго и последующих детей — 40% (356,6 рубля).

Декретный отпуск: сокращать нельзя оставить

Тема пересмотра, то есть снижения декретного отпуска, вызывает разные мнения в экспертных кругах, причем даже среди женщин. Сторонники трехлетнего декретного отпуска считают, что сокращать его длительность до уровня западноевропейских стран не стоит.

Вице-председатель Минского столичного союза предпринимателей и работодателей Лилия Коваль отмечает, что использовала в свое время декретный отпуск «по полной программе».

«В законодательстве должна оставаться норма о гарантированном трехлетнем декретном отпуске. Постоянное присутствие мамы очень важно для воспитания и развития ребенка в первые годы его жизни», — считает Лилия Коваль.

При этом она полагает, что Беларуси можно перенять опыт Украины. Там декретный отпуск по уходу за ребенком составляет также три года, но правительство приняло решение с 2019-го компенсировать часть расходов на няню тем женщинам, которые раньше окончания декретного отпуска выходят на работу.

«Некоторые женщины, находясь в декретном отпуске, чувствуют оторванность от профессиональной среды. Поэтому важно предоставить женщинам, которые хотят в период декретного отпуска работать, возможность заниматься и профессиональной деятельностью», — полагает Лилия Коваль.

Однако некоторые белорусские экономисты, которые по собственному опыту знают, как работает система, считают, что длительность декретного отпуска в стране со временем нужно пересматривать.

«По мере создания инфраструктуры, которая бы позволяла женщинам реально совмещать воспитание детей и работу, декретный отпуск стоит уменьшать», — полагает научный сотрудник Белорусского экономического исследовательско-образовательного центра (BEROC) Мария Акулова.

Снимок носит иллюстративный характер. Фото с сайта pixabay.com

Опыт европейских стран доказал, что отпуск по уходу за ребенком больше двух лет не имеет смысла, поскольку чем быстрее ребенок включится в общение с окружающим миром, тем лучше, отмечает академический директор BEROC Катерина Борнукова.

Читать еще:  Заполнение трудовой книжки ип образец

«Женщинам необходимо предоставить реальную возможность совмещать работу и воспитание маленьких детей. Многие женщины, когда это произойдет, будут благодарны государству за такую возможность, и это будет стимулировать рождаемость в семьях, которые ответственно относятся к воспитанию детей», — полагает Катерина Борнукова.

Пока же стимулы оказывают иной эффект. Анализ статданных, отмечают экономисты, показывает, что нынешний размер пособия по уходу за ребенком стимулирует рождаемость только в малообеспеченных семьях, в которых зарплаты родителей сопоставимы с величиной детских пособий.

«Наверное, государству стоит задаться вопросом, нужна ли стране практика, когда дети появляются на свет во многом по финансовым мотивам», — подчеркивает Борнукова.

Изменения нужно запускать сейчас

Сторонники трехлетнего декретного отпуска и апологеты его снижения сходятся во мнении, что систему дошкольного воспитания необходимо переводить на новый уровень развития.

«Дошкольной инфраструктуры, а именно частных детских садов, сегодня стране явно не хватает. Государству необходимо стимулировать создание таких учреждений», — полагает Лилия Коваль.

Эксперты считают, что Беларуси можно позаимствовать успешный опыт соседних стран.

«В Польше, например, уже получили распространение частные мини-сады, которые создаются на первых этажах жилых домов и куда родители отдают своих маленьких детей. Для родителей такой вариант решения вопроса очень удобен», — констатирует Мария Акулова.

В Беларуси сейчас стоимость пребывания ребенка в частных детсадах (их пока единицы) составляет 400−600 долларов в месяц.

По мнению экспертов, варианты стимулирования развития детских дошкольных учреждений могут быть разные.

«Государство могло бы каждое место в детском саду спонсировать. Средства, которые государство вкладывает в строительство новых детских садов, можно направить на поддержку частных садов, чтобы это направление активно развивалось», — полагает Катерина Борнукова.

В Беларуси не созданы условия для снижения декретного отпуска до европейского уровня, считают эксперты.

Читайте также:

Если вы заметили ошибку в тексте новости, пожалуйста, выделите её и нажмите Ctrl+Enter

Сокращение в декрете

Беременность, роды, уход за ребенком – все эти этапы в народе именуются декретом, хотя в законодательстве такого понятия нет.

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь к консультанту:

+7 (812) 317-50-97 (Санкт-Петербург)

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.

Это быстро и БЕСПЛАТНО!

Существует два вида отпуска, связанных с материнством, во время которых за сотрудницей сохраняется ее должность и рабочее место:

  1. Отпуск по беременности и родам (ОПБР) предоставляется женщине примерно за два месяца до предполагаемых родов и длится от четырех до шести месяцев. Его продолжительность зависит от количества рожденных одновременно малышей и восстановления мамы после родов.
  2. Отпуск по уходу за ребенком (ОПУР) заканчивается по достижению ребенком трехлетнего возраста, но оплачивается только до полутора лет.

На протяжении этих отпусков за сотрудницей сохраняется ее рабочее место, и уволить ее в это время можно только с ее согласия, либо при полной ликвидации предприятия.

Когда деятельность прекращает лишь филиал, или дочерняя компания (даже если именно в ней работала декретница), это не является основанием для сокращения.

Могут ли уволить?

Для увольнения сотрудника должны быть веские основания, а для увольнения женщины, находящейся в декретном отпуске очень и очень весомые.

Причем в ОПУР может находиться не только мама, но так же отец ребенка или другой близкий родственник. Они будут наделены теми же правами, что и ухаживающая за малышом мать, и подвести к увольнению такого сотрудника весьма непросто.

Способы увольнения:

  1. По инициативе работника, основанием служит добровольно написанное им заявление. Зачастую работодатели пытаются убедить декретницу его составить, но данный поступок будет неразумным с ее стороны.
  2. По соглашению сторон. Название говорит само за себя, здесь необходимо добровольное согласие и работницы и работодателя. Работник, не согласный с таким увольнением вправе оспорить его в трудовой инспекции.
  3. По сокращению должности. Такое увольнение может наступить для декретницы только тогда, когда ее малышу исполнится три года, и ни днем раньше.
  4. При ликвидации предприятия сократить любого сотрудника вполне законно. Несуществующая компания не может содержать рабочий штат, но и это увольнение является довольно непростой процедурой, со своими нюансами, о которых пойдет речь далее.

Итак, женщину, пребывающую в декретном отпуске, могут сократить лишь в случае абсолютной ликвидации компании, в которой она трудилась. Уволить по ее собственному желанию тоже могут, но желание возникнет едва ли.

Законодательство

Женщины, беременные и ухаживающие за детьми составляют наиболее уязвимую категорию граждан.

Поэтому законодательством разработан ряд привилегий и льгот, направленных на защиту профессиональных интересов таких сотрудниц:

  • Трудовой кодекс РФ;
  • статья 255 ТК РФ регламентирует права сотрудницы, пребывающей в «ОПБР»;
  • статья 256 ТК РФ защищает права работников, находящихся в «ОПУР»;
  • статья 261 ТК РФ о гарантиях беременным сотрудницам и лицам, осуществляющим уход за детьми;
  • о размерах и сроках декретных выплат сказано в Приказе Министерства Здравоохранения и соц. развития от 23/12/2009 г.;
  • ответственность за нарушения охраны труда и трудового законодательства предусмотрена статьей 5.27 КоАП РФ.

Любые неправомерные уловки работодателя могут быть обжалованы в судебном порядке. Сотрудница будет восстановлена в должности, а работодатель понесет серьезную ответственность. Но будет ли перспективным их дальнейшее сотрудничество, это большой вопрос.

Права женщины

Расторжение трудового договора по инициативе работодателя запрещено трудовым Кодексом РФ со следующими категориями граждан:

  • мамами, имеющими малолетних детей, не достигших трехлетнего возраста;
  • беременными сотрудницами;
  • матерями-одиночками, детям которых не исполнилось четырнадцати лет;
  • одинокими мамами с детьми-инвалидами, не достигшими восемнадцатилетнего возраста.

Исключений здесь всего два:

  • ликвидация организации;
  • грубейшие нарушения со стороны сотрудницы (хищения, фальсификация документов, аморальное поведение и т.д.)

Матери, чьим деткам не исполнилось полтора года, имеют право на оплачиваемые перерывы в работе для кормления ребенка и привлекаются к сверхурочной работе и командировкам только с письменного добровольного согласия. К тому же они не должны работать в праздничные и выходные дни.

Отказаться от командировок, работы сверхурочно, в праздники и в ночное время могут:

  • мамы детей младше трехлетнего возраста;
  • матери-одиночки до исполнения младшему из детей пяти лет;
  • мамы инвалидов до совершеннолетия больного ребенка.

Последним так же по закону положены четыре выходных дня, дополнительных и оплачиваемых.

Сотрудницы с маленькими детьми вправе рассчитывать на оплату листка нетрудоспособности по уходу за больным ребенком. Работодателей этот факт совсем не радует, но закон прописан четко и обсуждению не подлежит.

Сокращение в декретном отпуске

Могут ли сократить в декретном отпуске? Лишь в исключительных случаях:

  • ликвидация предприятия;
  • банкротство работодателя (в этом случае будет лучше уволиться по собственному желанию, так как выходных пособий и прочих выплат от работодателя-банкрота порой приходится ждать очень долго);
  • прекращение предпринимательской деятельности работодателем.

При всех вышеописанных обстоятельствах работодатель обязан известить сотрудницу за два месяца до события, причем в письменном виде (иногда заказным письмом) и под роспись.

За этот срок женщина может трудоустроиться на новое место или встать на учет в центр занятости населения, сохранив при этом пособие по уходу за малышом.

При реорганизации

За время декретного отпуска женщины в компании, где она трудилась, могут произойти различные перемены. Эти изменения зачастую вносят свои коррективы в должностные обязанности и численность трудового коллектива. Но и здесь права декретниц защищены законом.

В ТК РФ ясно говорится о том, что работодатель не вправе уволить сотрудницу, пребывающую в ОПБР и ОПУР при сокращении штата.

Какие организационные перемены не происходили бы в компании, женщины, пребывающие в декретном отпуске неприкосновенны. На протяжении всего отдыха за ними сохраняется должность и трудовой стаж.

Порой работодатели пытаются хитрить и уговаривать сотрудницу уйти с работы, доказывая неизбежность увольнения. Не стоит поддаваться подобным уговорам, пока малышу не исполнится три года, его маму не вправе увольнять.

Ответ на вопрос, могут ли сократить должность в декретном отпуске, однозначно – нет. Работодателю придется подождать возвращения сотрудницы из декрета, письменно уведомить о сокращении ее должности.

И лишь через два месяца законное сокращение может свершиться, но на их протяжении работодатель обязан предлагать женщине альтернативные должности и вакансии.

Если работница отказывается от новых предложений работодателя, данный факт должен быть обязательно оформлен документально. Именно он будет служить основанием к увольнению.

При отсутствии предложений от работодателя сотрудница сможет быть восстановлена в должности через суд, объяснив свое увольнение не предоставлением информации о подходящих ей вакансиях.

Будут ли платить декретные до 3 лет? Узнайте тут.

При ликвидации организации

В случае ликвидации и прекращения деятельности предприятие перестает существовать, и все без исключения сотрудники подлежат увольнению. Но если ликвидируется лишь часть компании, женщины, пребывающие в декретном отпуске, не могут быть сокращены.

Учредитель основного предприятия продолжает оставаться их работодателем и выполнять возложенные на него обязательства.

За два месяца до ликвидации организации всем сотрудникам, включая декретниц, высылаются письменные уведомления, ознакомление с которыми происходит под роспись работника.

Пока предприятие не будет снято с регистрационного учета, у всех сотрудников сохраняется право на продление трудового стажа и все положенные выплаты, в том числе уплата страховых и пенсионных взносов.

При ликвидации компании всем сотрудникам в день увольнения выдаются на руки:

  • приказ об увольнении;
  • трудовая книжка с соответствующей записью;
  • справка о заработной плате за последние два года;
  • полный денежный расчет, включая неиспользованные дни отпуска и выходное пособие.

При невыполнении работодателем условий, продиктованных законодательством, сотрудники ликвидированной компании также могут обратиться в судебные инстанции или трудовую инспекцию для защиты их профессиональных и гражданских прав.

Перевод на другую должность

Многие работодатели заблуждаются, считая возможным упразднение должности декретницы или перевод такой сотрудницы на другую должность. Подобные действия считаются незаконными и противоречат Трудовому Кодексу РФ.

По окончанию декретного отпуска сотрудница должна выйти на свое рабочее место с сохранением должности и всех условий труда.

Работодатель не вправе изменять условия заключенного с декретницей трудового соглашения по своему усмотрению.

Однако он может предложить сотруднице, пребывающей в декретном отпуске перевод внутри предприятия на аналогичную или более престижную должность.

При ее письменном согласии и на основании ею написанного заявления перевод возможен, но лишь после окончания декрета и при отсутствии противопоказаний по состоянию здоровья женщины.

После выхода

По окончании декретного отпуска женщина утрачивает свою «профессиональную неприкосновенность», и зачастую работодатели пытаются этим воспользоваться.

Свои действия они мотивируют тем, что за время длительного отсутствия сотрудница потеряла деловую хватку и квалификацию.

В реальности же все гораздо проще: работодатели не жалуют работниц с маленькими детьми по причине частых бюллетеней и отказов работать сверхурочно, в праздники и выходные. Лучший выход – избавиться от женщины, иногда дело доходит до запугивания и морального давления.
В подобных ситуациях следует обращаться в судебные инстанции.

Некомпетентность сотрудницы потребуется доказать, а так же пояснить, что предпринимал работодатель для восстановления квалификации. Как показывает практика, значительное большинство подобных споров решается в пользу молодых мам.

Читать еще:  Директор уходит в отпуск возложение обязанностей

Работодатель не может принуждать женщину выйти из декрета раньше времени и заменить данный отпуск денежной компенсацией.

Какие выплаты положены?

Увольнение декретницы на законных основаниях может состояться лишь по двум причинам, но в любом случае должны быть правильно оформлены все документы и произведены все положенные выплаты.

При увольнении по инициативе сотрудницы женщине выдаются:

  • трудовая книжка с соответствующей записью;
  • справка о заработной плате (по требованию женщины);
  • полный денежный расчет, включающий декретные выплаты (если они еще не получены) и оплату всех неиспользованных дней ежегодного отпуска.

При ликвидации предприятия денежный расчет состоит из:

  • выходного пособия в размере одного среднемесячного заработка;
  • оплаты больничного листа по беременности и родам (если оно еще не выплачено);
  • выплаты за все отработанные дни и неиспользованный ежегодный отпуск.

Положены ли декретные неработающим в 2020 году? Читайте здесь.

Как ИП получить декретные? Подробная информация в этой статье.

Уволившейся женщине следует встать на учет в Центр занятости населения. Там ей предложат на выбор одно из пособий (по безработице либо по уходу за ребенком), а так же будут предоставлять информацию о новых свободных вакансиях.

Данная служба обязательно поможет в поисках работы, и возможно с новым работодателем женщине повезет больше, чем с предыдущим.

На видео о вопросах увольнения

  • В связи с частыми изменениями в законодательстве информация порой устаревает быстрее, чем мы успеваем ее обновлять на сайте.
  • Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов. Базовая информация не гарантирует решение именно Ваших проблем.

Поэтому для вас круглосуточно работают БЕСПЛАТНЫЕ эксперты-консультанты!

  1. Задайте вопрос через форму (внизу), либо через онлайн-чат
  2. Позвоните на горячую линию:
    • Москва и Область — +7 (499) 110-56-12
    • Санкт-Петербург и область — +7 (812) 317-50-97
    • Регионы — 8 (800) 222-69-48

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.

Декретный отпуск в Беларуси могут сократить?

В Беларуси не созданы условия для снижения декретного отпуска до европейского уровня, считают эксперты.

На прошлой неделе в Совете Республики состоялось обсуждение деликатных тем, касающихся социальной политики. В ходе дискуссии поднимался в том числе вопрос пересмотра длительности отпуска, предоставляемого женщинам по уходу за ребенком до трех лет. Пойдет ли государство когда-либо на сокращение декретного отпуска?

Недетский вопрос

В организованном верхней палатой парламента обсуждении вопроса хронического дефицита Фонда социальной защиты населения приняли участие высокопоставленные должностные лица, парламентарии и руководство ряда организаций.

Поскольку пути обеспечения сбалансированности бюджета фонда существуют разные, то рассматривалось в Совете Республики несколько вариантов, как решать эту задачу.

Одна из мер, предложенная властями для обсуждения, — дальнейшее повышение пенсионного возраста для женщин после того как в 2022 году завершится нынешний этап его увеличения.

Также поднимался и другой деликатный вопрос, а именно — сокращение декретного отпуска (пособия по уходу за ребенком до трех лет выплачиваются за счет средств ФСЗН). Поскольку общение было откровенным (для создания интимной атмосферы журналисты не приглашались), свою позицию по этому вопросу Совету Республики представили даже топ-менеджеры некоторых госорганизаций.

«Тема пересмотра длительности декретного отпуска в Совете Республики обсуждалась. Но это глобальная тема, она должна рассматриваться в комплексе с другими вопросами, которые касаются дошкольного воспитания детей», — заявил собеседник БелаПАН в парламентских кругах.

При этом он подчеркнул, что в Совете Республики проходило только обсуждение этого вопроса, и о подготовке каких-либо проектов госрешений по этой теме речь не шла.

Тем не менее, тот факт, что такой вопрос был поднят в парламенте, примечателен. К слову, доктор экономических наук Кирилл Рудый, будучи помощником президента по экономическим вопросам, еще в 2016-м предлагал рассмотреть вопрос о снижении декретного отпуска.

Кстати, во многих западноевропейских странах декретный отпуск, предоставляемый женщинам после рождения ребенка, существенно меньше, чем в Беларуси, и составляет около года. Причем размер пособия по уходу за ребенком там привязан к зарплате родителей.

В Беларуси иная ситуация — мамам предоставлено право находиться в декретном отпуске в течение трех лет после рождения ребенка, а размер детского пособия привязан к среднемесячной заработной плате по стране. На первого ребенка размер пособия составляет 35% от среднемесячной зарплаты (сейчас это 312 рублей), а на второго и последующих детей — 40% (356,6 рубля).

Декретный отпуск: сокращать нельзя оставить

Тема пересмотра, то есть снижения декретного отпуска, вызывает разные мнения в экспертных кругах, причем даже среди женщин. Сторонники трехлетнего декретного отпуска считают, что сокращать его длительность до уровня западноевропейских стран не стоит.

Вице-председатель Минского столичного союза предпринимателей и работодателей Лилия Коваль отмечает, что использовала в свое время декретный отпуск «по полной программе».

«В законодательстве должна оставаться норма о гарантированном трехлетнем декретном отпуске. Постоянное присутствие мамы очень важно для воспитания и развития ребенка в первые годы его жизни», — считает Лилия Коваль.

При этом она полагает, что Беларуси можно перенять опыт Украины. Там декретный отпуск по уходу за ребенком составляет также три года, но правительство приняло решение с 2019-го компенсировать часть расходов на няню тем женщинам, которые раньше окончания декретного отпуска выходят на работу.

«Некоторые женщины, находясь в декретном отпуске, чувствуют оторванность от профессиональной среды. Поэтому важно предоставить женщинам, которые хотят в период декретного отпуска работать, возможность заниматься и профессиональной деятельностью», — полагает Лилия Коваль.

Однако некоторые белорусские экономисты, которые по собственному опыту знают, как работает система, считают, что длительность декретного отпуска в стране со временем нужно пересматривать.

«По мере создания инфраструктуры, которая бы позволяла женщинам реально совмещать воспитание детей и работу, декретный отпуск стоит уменьшать», — полагает научный сотрудник Белорусского экономического исследовательско-образовательного центра (BEROC) Мария Акулова.

Опыт европейских стран доказал, что отпуск по уходу за ребенком больше двух лет не имеет смысла, поскольку чем быстрее ребенок включится в общение с окружающим миром, тем лучше, отмечает академический директор BEROC Катерина Борнукова.

«Женщинам необходимо предоставить реальную возможность совмещать работу и воспитание маленьких детей. Многие женщины, когда это произойдет, будут благодарны государству за такую возможность, и это будет стимулировать рождаемость в семьях, которые ответственно относятся к воспитанию детей», — полагает Катерина Борнукова.

Пока же стимулы оказывают иной эффект. Анализ статданных, отмечают экономисты, показывает, что нынешний размер пособия по уходу за ребенком стимулирует рождаемость только в малообеспеченных семьях, в которых зарплаты родителей сопоставимы с величиной детских пособий.

«Наверное, государству стоит задаться вопросом, нужна ли стране практика, когда дети появляются на свет во многом по финансовым мотивам», — подчеркивают Борнукова.

Изменения нужно запускать сейчас

Сторонники трехлетнего декретного отпуска и апологеты его снижения сходятся во мнении, что систему дошкольного воспитания необходимо переводить на новый уровень развития.

«Дошкольной инфраструктуры, а именно частных детских садов сегодня стране явно не хватает. Государству необходимо стимулировать создание таких учреждений», — полагает Лилия Коваль.

Эксперты считают, что Беларуси можно позаимствовать успешный опыт соседних стран.

«В Польше, например, уже получили распространение частные мини-сады, которые создаются на первых этажах жилых домов и куда родители отдают своих маленьких детей. Для родителей такой вариант решения вопроса очень удобен», — констатирует Мария Акулова.

В Беларуси сейчас стоимость пребывание ребенка в частных детсадах (их пока единицы) составляет 400-600 долларов в месяц.

По мнению экспертов, варианты стимулирования развития детских дошкольных учреждений могут быть разные.

«Государство могло бы каждое место в детском саду спонсировать. Средства, которые государство вкладывает на строительство новых детских садов, можно направить на поддержку частных садов, чтобы это направление активно развивалось», — полагает Катерина Борнукова.

«Сократить декретный отпуск на год? Cначала поднимите мою зарплату до уровня пособия!»

Когда-то в СССР декретный отпуск был 112 дней, потом в 70-х годах его постепенно довели до года. При этом никаких пособий до начала 80-х вообще не выплачивали. Затем находиться в декрете можно было до трех лет, но пособие выплачивали лишь первый год. Только в 1991 году появился трехлетний отпуск, все время которого маме выплачивают государственное пособие. Так в Беларуси появился один из самых продолжительных оплачиваемых декретных отпусков в мире (см. «А КАК У НИХ?»). При этом рождаемость в нашей стране продолжает падать, а чтобы обеспечить всех рожениц пособиями на 3 года, нужно откуда-то эти деньги взять. Учитывая, что бюджет на следующий год у нас впервые за все время запланировали с дефицитом, это колоссальная нагрузка на него. Которая в итоге ложится на плечи жителей страны, формирующих этот бюджет…

Идеи о том, чтобы уменьшить декретный отпуск, звучали уже не раз. В 2015 году экс-министр труда и соцзащиты Антонина Морова назвала трехлетний отпуск по уходу за ребенком расточительством и привела цифры: 70% женщин не пользуются правом быть в отпуске три года полностью, потому что им не хватает денег.

Спустя год в статье, опубликованной «Белорусским экономическим журналом», помощник президента по экономическим вопросам Кирилл Рудый предложил сократить декретный отпуск до двух лет. Мол, белоруски больше всех сидят в декрете, тогда как в России — полтора года, а в Казахстане — вообще один год.

Эксперты: декрет сократить на треть, а пособие оставить таким же

Эксперты Центра экономических исследований BEROC Катерина Борнукова и Лев Львовский в своем недавнем исследовании «Демография и экономический рост» тоже не нашли ничего хорошего в трехлетнем отпуске по уходу за ребенком в Беларуси. Почему? Прежде всего потому, что женщины не вносят вклад в ВВП , пока находятся в декрете. А по статистике, в 2018 году в декретном отпуске находилось почти 6% трудоспособного населения.

— Если декретный отпуск уменьшить на треть, то около 2% трудоспособных людей вернется на свои рабочие места. В итоге, по нашим оценкам, рост ВВП за счет увеличения занятости составит 1,3%, — делится соображениями Катерина Борнукова в интервью thinktanks.by.

Вторая проблема — женщины в декрете отстают от работающих коллег по квалификации и устаревают как специалисты. Третья проблема связана с тем, что работодатели боятся трехлетних декретов — отсюда и дискриминация женщин при приеме на работу (отказ в трудоустройстве или зарплата ниже мужской). Эксперты считают, что такое отношение вообще отнимает у женщин желание работать, а следовательно — снижает потребности в яслях. Итог — отрицательное влияние на демографию.

Что делать, чтобы разорвать порочный круг?

— Для начала можно попробовать уменьшить декретный отпуск до двух лет, и это тоже будет длинный по мировым меркам декрет. При этом важно сократить не общий размер пособия, а только время: если государство будет выдавать то же суммарное пособие за более короткий срок, люди не будут говорить, что их обокрали. Пособие не должно сокращаться и в том случае, если женщина в этот период выходит на работу или начинает подрабатывать, — считает Лев Львовский.

Читать еще:  При сокращении работника предпенсионного возраста досрочная пенсия

Плюс, рекомендуют эксперты, нужно более эффективно использовать уже существующие детские сады и упростить создание частных мини-яслей.

Новость о выводах экспертов BEROC привела к бурной дискуссии в соцсетях «Комсомолки». Большинство комментаторов были возмущены: «Хотите сэкономить — сократите чиновников или увеличьте пенсионный возраст мужикам в МВД !», «Да у этих экспертов просто нет детей!», но некоторые позицию поддержали: «Если будут детские сады, то почему бы и нет?», на что получили контраргументы о вечно болеющих в садах детях.

Мамы: «Что делать, если в садик берут только с трех лет?»

— Я категорически против сокращения времени декретного отпуска! — говорит врач-эндокринолог Вера (была в декрете по уходу за вторым ребенком 3 года). — Четыре с лишним года назад я вышла в отпуск по уходу за вторым ребенком. До декрета я была молодым специалистом в районной больнице, и моя зарплата на момент ухода в декрет была на 20 рублей меньше пособия на ребенка… При этом на работе была огромная нагрузка: район большой, в день по 30 — 40 пациентов. Это сильно выматывает. А так я могла спокойно уделять малышу внимание и получать больше. Кроме того, у нас в районе много новостроек, а значит — сумасшедшая очередь в детский сад. Бабушка живет далеко, а няня для семейного бюджета была бы непосильной ношей. В итоге в садик ребенка взяли только в 3 года, хотя мы стояли в очереди с самого рождения.

А вот женщины с высокой зарплатой и хорошей должностью чаще всего идею трехлетнего декрета не поддерживают.

— Я безумно люблю свою дочь, но после года в декрете я готова была взвыть, — рассказывает юрист Анастасия (была в декрете 1,5 года). — Мало того что сплошной день сурка, так еще и деньги у мужа приходилось брать на всякие мелочи. Я прекрасно понимала, что юристу будет непросто наверстать год вне профессии, а три — вообще невозможно. Только мы получили свидетельство о рождении — стали на очередь в детский сад. Но там «обнадежили», что раньше трех лет очередь вряд ли подойдет. Начали искать няню, сменили штук восемь, пока в итоге не нашли пенсионерку, живущую по соседству и готовую прийти на пару часов по первому требованию. Сейчас она подменяет меня за 3 доллара в час — немало, но выбора нет. С выходом на работу я потеряла половину своего пособия в 300 с лишним рублей, но я неплохо зарабатываю. В целом я за сокращение времени декретного отпуска — правда, до 2,5 года и с гарантией, что ребенка возьмут в сад. Казалось бы, полгода разницы, но по тому, что я вижу, в 2 года многие дети еще не готовы для сада, а в 2,5 — вполне.

Конечно, есть профессии, которые позволяют работать в декрете на дому — программисты, кондитеры, мастера по маникюру, массажисты, репетиторы. В теории можно работать на дому, не терять стаж и при этом платить налоги, пополняя бюджет страны. Но как бы не так! В Беларуси мама, которая работает больше, чем на полставки, автоматически теряет половину пособия по уходу за ребенком. Поэтому многие продолжают работать неофициально.

— Я выходила в декрет в 2008 году, пособие тогда было около 90 долларов, этого хватало разве что на подгузники и еще какие-то мелочи, — вспоминает редактор Ирина . — Я прекрасно понимала, что единовременного пособия хватит максимум на четыре месяца нормального существования. Поэтому решила найти работу, которая бы не занимала много времени, но приносила доход. И нашла три сразу: на одной платили наличные (в обход налоговой, ведь иначе забрали бы пособие), на двух других я писала статьи за гонорары. Иногда в месяц выходило больше, чем на прежней работе — в среднем до 700 долларов в месяц. На работу тратила 2 — 3 часа в день, малыш все это время был рядом, я даже на интервью с ним ездила. Поэтому сокращать или нет декрет — вопрос очень сложный… Но если бы я была, например, хирургом, совершенно определенно, что, сидя дома три года, я бы потеряла квалификацию. Но куда бы я пристроила ребенка до трех лет, если нет бабушек и не зарабатываешь на няню — ума не приложу.

Вопрос о том, куда девать ребенка, пока ты на работе, заботит молодых родителей по всему миру. В разных странах власти решали эту проблему по-своему. Например, в Исландии достаточно было увеличить количество яслей и детсадов и удлинить часы их работы — и рождаемость подросла. В США развиты платные корпоративные детсады — мама работает на девятом этаже, а ее ребенок в это время на первом этаже этого же здания находится в садике под присмотром воспитателя.

— В местности, где уровень зарплат низкий, сумма всех детских пособий может превышать заработную плату, — объясняет социолог Елена Артеменко. — И женщины все чаще предпочитают рожать нескольких детей и надолго оставаться в отпуске по уходу. Это в конечном итоге может привести семьи с детьми в ловушку бедности. Еще одна проблема — коммерческие детские сады и няни у нас не очень развиты, и цены на них часто превышают заработок женщины, выходящей на работу. Поэтому со стороны государства нужно сначала реформировать систему ухода за детьми до 3 лет. Например, взять пример с Франции , где демографическую проблему решили так: государство стало компенсировать часть затрат родителей и на коммерческий детский сад, и на услуги няни. Семьям можно выбирать: родитель сам ухаживает за ребенком и государство компенсирует ему недополученную зарплату или же можно воспользоваться услугами няни, часть затрат на которую вам возместят.

Сколько должен длиться декретный отпуск и м ожет ли господдержка увеличить рождаемость?

Медицинский журнал The Lancet провел исследование, как изменялась рождаемость во всем мире во второй половине XX века. Оказалось, в 1950 году у каждой женщины было в среднем по 4,7 ребенка, а в 2017-м — всего 2,4. Большинство экспертов сходятся в одном: заставить женщин рожать намного чаще или больше нельзя ни пособиями, ни льготами, ни предоставлением отпуска. На это влияет слишком много факторов: повышение во всем мире возраста первых родов, наличие у семьи жилья, возможность молодой мамы продолжить карьеру, отсутствие кризиса в стране. Статистика говорит: господдержка лишь немного замедляет демографический кризис, но в целом тенденция необратима. Так что рассчитывать на бум рождаемости в развитых странах не приходится, придется учиться зарабатывать больше или распределять бюджетные ресурсы иначе, чем полвека назад. Например, многие государства сделали это за счет увеличения пенсионного возраста.

Сколько должен длиться декретный отпуск? Международная организация труда (МОТ) считает, что женщине после родов нужно не менее 14 недель отпуска с выплатой как минимум 75% ее средней зарплаты. А эксперты Организации экономического сотрудничества и развития уверены, что декретный отпуск дольше 2 лет угрожает карьере женщины, и советуют возвращаться на работу не позже чем через 20 недель после родов. Выходит, по мнению международных организаций, декретный отпуск в идеале должен длиться от 14 до 20 недель с выплатой женщине минимум 75% ее заработка. Средняя зарплата в Беларуси в сентябре 2019 года составила 1128 рублей, значит, пособие на одного ребенка по МОТ должно было быть в среднем 846 рублей. Сейчас оно приблизительно вдвое меньше. Но и декретный отпуск у нас 156 недель вместо 20.

А КАК У НИХ?

В России отпуск по уходу за ребенком длится три года, но только первые полтора года выплачивается пособие — 40% от зарплаты матери.

В Литве есть право выбирать: быть в декрете один год и получать 90% от своей зарплаты, или два года, но в первый получать 70% зарплаты, а во второй — 40%.

В Исландии декретный длится 9 месяцев, из них 3 месяца с ребенком сидит папа, 3 — мама, еще 3 месяца родители делят между собой.

В Норвегии : или 46 недель с оплатой 100% среднего заработка, или 56 недель и 80% зарплаты.

Отпуск по уходу за ребенком в США длится всего 12 недель, и детских пособий в это время не платят (за исключением нескольких штатов)

Сокращение работницы в день выхода из декретного отпуска

Вопрос: В организации в связи с сокращением штата расформирован отдел. В нем числится только работница, занимающая должность начальника отдела, но она находится в отпуске по уходу за ребенком. Может ли наниматель сократить данную штатную единицу в первый день выхода работницы на работу? Что необходимо при этом учесть?

Ответ: При проведении в организации сокращения штата или численности работников необходимо соблюдать порядок увольнения и гарантии, установленные для отдельных категорий работников.

Так, в соответствии с ч. 3 ст. 268 ТК запрещается увольнение по инициативе нанимателя в связи с сокращением штата или численности беременных женщин, женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет, а также одиноких матерей, имеющих детей в возрасте от трех до четырнадцати лет (детей-инвалидов до восемнадцати лет).

Поскольку работница находится в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, то в настоящее время расторгнуть с ней трудовой договор по данному основанию нельзя.

После достижения ребенком возраста трех лет данная гарантия уже не применяется.

Согласно ч. 3 ст. 43 ТК при расторжении трудового договора в соответствии с п. 1 ст. 42 ТК наниматель обязан не менее чем за два месяца до увольнения, если более продолжительные сроки не предусмотрены в коллективном договоре, соглашении, письменно предупредить работника о предстоящем увольнении.

Закон запрещает увольнять работницу, имеющую ребенка в возрасте до трех лет. Однако предупредить работницу о предстоящем увольнении наниматель вправе и в период нахождения ее в данном социальном отпуске (например, за 1,5 — 2 месяца до исполнения ребенку трех лет).

Следует также иметь в виду, что на период социального отпуска работник освобождается от работы по трудовому договору на определенный период для отдыха и иных социальных целей с сохранением прежней работы и заработной платы в случаях, предусмотренных ТК.

Под прежней работой понимается выполнявшаяся до отпуска работа у того же нанимателя, по той же специальности, должности и квалификации на том же рабочем месте .

Согласно вышеизложенному после окончания социального отпуска по уходу за ребенком работнице должна быть предоставлена прежняя работа. Следовательно, в первый день выхода работницы на работу ее уволить нельзя.

Но поскольку наниматель уже должен был предупредить работницу об увольнении, он с учетом требований ст. 43 ТК в дальнейшем может решать вопрос об увольнении ее по сокращению штата.

Источники:

http://hr-portal.ru/article/mozhno-li-sokratit-rabotnika-v-dekretnom-otpuske
http://finance.tut.by/news596309.html
http://nam-pokursu.ru/sokrashhenie-v-dekretnom-otpuske/
http://naviny.by/article/20180611/1528694297-dekretnyy-otpusk-v-belarusi-mogut-sokratit
http://www.kp.by/daily/27051/4117079/
http://ilex.by/sokrashhenie-rabotnitsy-v-den-vyhoda-iz-dekretnogo-otpuska/

Ссылка на основную публикацию
Статьи c упоминанием слов:

Adblock
detector