Отпуск за ненормированный рабочий день в здравоохранении

В бюджетном учреждении здравоохранения в коллективном договоре имеется перечень должностей с ненормированным рабочим днем, работа в которых дает право на дополнительный оплачиваемый отпуск. Какие локальные акты необходимо оформить в данном случае? Как правильно в организации вести учет времени, отработанного работником сверх нормы (в учреждении для учета рабочего времени используется табель учета использования рабочего времени (форма 0504421))?

Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:
Перечень должностей работников с ненормированным рабочим днем должен быть установлен коллективным договором, соглашениями или локальным нормативным актом, принимаемым с учетом мнения представительного органа работников. Информация о таком режиме должна быть отражена в правилах внутреннего трудового распорядка, а для работников, режим рабочего времени которых отличается от общих правил, установленных у данного работодателя, – трудовым договором.
Работникам с ненормированным рабочим днем предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск, конкретная продолжительность которого определяется коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка.
Работодатель в табеле учета рабочего времени обязан фиксировать все часы работы, в том числе те, что отработаны за пределами нормы при ненормированном рабочем дне.

Обоснование вывода:
Ненормированный рабочий день – особый режим работы, в соответствии с которым отдельные работники могут по распоряжению работодателя при необходимости эпизодически привлекаться к выполнению своих трудовых функций за пределами установленной для них продолжительности рабочего времени. Перечень должностей работников с ненормированным рабочим днем устанавливается коллективным договором, соглашениями или локальным нормативным актом, принимаемым с учетом мнения представительного органа работников (ст. 101 ТК РФ).
Согласно ст. 100 ТК РФ условие о ненормированном рабочем дне является характеристикой режима рабочего времени, который, в свою очередь, устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, а для работников, режим рабочего времени которых отличается от общих правил, установленных у данного работодателя, – трудовым договором. Продолжительность дополнительного отпуска за работу в условиях ненормированного рабочего дня, в соответствии со ст. 119 ТК РФ, должна быть определена коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка (далее – ПВТР).
Из анализа вышеуказанных норм следует, что работодателю при установлении работникам ненормированного рабочего дня необходимо выполнить следующие требования:
– обеспечить наличие перечня соответствующих должностей;
– если такой перечень утвержден не ПВТР, а иным локальным нормативным актом либо коллективным договором, соглашением, включить в ПВТР указание на установление ненормированного рабочего дня работникам по перечню;
– если ПВТР в части режима рабочего времени на конкретного работника не распространяется, включить в трудовой договор с ним указание на установление ненормированного рабочего дня;
– обеспечить включение в ПВТР или в коллективный договор информации о продолжительности дополнительного отпуска за ненормированный рабочий день.
При этом обратим внимание, что привлечение работника к работе за пределами установленной для него продолжительности рабочего времени в связи с установлением ему режима ненормированного рабочего дня не должно носить систематического характера (каждый день или каждую неделю), а происходить время от времени (эпизодически) и в определенных случаях (ст. 101 ТК РФ, письмо Федеральной службы по труду и занятости от 07.06.2008 N 1316-6-1)*(1).
Обязанности учитывать переработки, произведенные в режиме ненормированного рабочего дня, Трудовой кодекс на всех работодателей прямо не возлагает. Необходимость вести учет времени, фактически отработанного каждым работником в условиях ненормированного рабочего дня, установлена для федеральных государственных учреждений (п. 3 Правил предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работникам с ненормированным рабочим днем в федеральных государственных учреждениях, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.12.2002 N 884). Аналогичное требование может быть установлено соответствующими нормативными правовыми актами для государственных учреждений субъектов РФ и муниципальных учреждений. Работодатели, для которых такая обязанность прямо подзаконными правовыми актами не предусмотрена, на наш взгляд, также обязаны вести учет времени, фактически отработанного каждым работником в условиях ненормированного рабочего дня (смотрите также письмо Федеральной службы по труду и занятости от 18.02.2014 N ПГ/1204-6-1).
Так, частью четвертой ст. 91 ТК РФ установлено, что работодатель обязан вести учет времени, фактически отработанного каждым работником. При этом закон не содержит каких-либо особенностей учета времени, фактически отработанного работниками, которым установлен ненормированный рабочий день. Поэтому, на наш взгляд, работодатель в табеле учета рабочего времени обязан фиксировать все часы работы, в том числе те, что отработаны за пределами нормы при ненормированном рабочем дне. Это необходимо в том числе для целей контроля за соблюдением требования ст. 101 ТК РФ об эпизодическом, а не систематическом привлечении работника к выполнению трудовой функции за пределами установленной для него продолжительности рабочего времени. Аналогичное мнение высказано и в некоторых консультациях Роструда (вопрос-ответ 1, вопрос-ответ 2, вопрос-ответ 3 с информационного портала Роструда “Онлайнинспекция.РФ”).
В рассматриваемом случае для выполнения работодателем предусмотренной частью четвертой ст. 91 ТК РФ обязанности применяется табель учета использования рабочего времени по форме 0504421 (далее – Табель), утвержденной приказом Минфина России от 30.03.2015 N 52н. Этим же приказом утверждены и Методические указания по применению форм первичных учетных документов и формированию регистров бухгалтерского учета. государственными (муниципальными) учреждениями (далее – Методические указания)*(2).
Следует отметить, что существует также позиция, что работодатель может вести четкий учет времени, фактически отработанного каждым работником в условиях ненормированного рабочего дня, в специальном журнале учета времени, который ведется ответственным лицом в произвольной форме (вопрос-ответ 4 с информационного портала Роструда “Онлайнинспекция.РФ”) *(3).
Работникам с ненормированным рабочим днем предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск, конкретная продолжительность которого определяется коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка (часть первая ст. 119 ТК РФ). Минимальная продолжительность такого отпуска – три календарных дня. Максимальный размер законом не ограничен. Продолжительность отпуска за ненормированный рабочий день может зависеть от должности, но не зависит от количества часов, фактически отработанных в течение рабочего года за пределами нормы*(4).

Рекомендуем также ознакомиться с материалами:
– Энциклопедия решений. Установление работникам ненормированного рабочего дня;
– Примерная форма положения о ненормированном рабочем дне (подготовлено экспертами компании ГАРАНТ);
– Примерная форма перечня должностей работников с ненормированным рабочим днем (подготовлено экспертами компании ГАРАНТ);
– Примерная форма приказа о вводе Положения о ненормированном рабочем дне (подготовлено экспертами компании ГАРАНТ);
– Примерная форма приказа о привлечении работников с ненормированным рабочим днем к выполнению трудовых функций за пределами установленной для них продолжительности рабочего времени (подготовлено экспертами компании ГАРАНТ);
– Примерная форма заявления на предоставление работнику с ненормированным рабочим днем ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска (подготовлено экспертами компании ГАРАНТ).

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Евсюкова Валентина

Ответ прошел контроль качества

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг. Для получения подробной информации об услуге обратитесь к обслуживающему Вас менеджеру.

————————————————————————-
*(1) Постоянная работа за пределами нормальной продолжительности рабочего времени расценивается некоторыми судами как сверхурочная работа (смотрите, например, определение Белгородского областного суда от 05.04.2016 N 33-1474/2016).
*(2) Согласно Методическим указаниям работником, ответственным за ведение Табеля, отражается количество дней (часов) неявок (явок), а также количество часов по видам переработок (замещение, работа в праздничные дни, работа в ночное время и другие виды) с записью их в соответствующие графы. При этом Методическими указаниями не предусмотрено условного обозначения для отражения часов переработки работника, которому установлен ненормированный рабочий день. Однако учреждение вправе самостоятельно дополнять применяемые условные обозначения в рамках формирования своей учетной политики. Поэтому, на наш взгляд, в данной ситуации будет наиболее правильно внести в табель дополнительный буквенный код для обозначения такой работы, например “НРД” (смотрите также вопрос-ответ 4 с информационного портала Роструда “Онлайнинспекция.РФ”).
Вместе с тем в правоприменительной практике существует и позиция, согласно которой табелировать часы, отработанные за пределами нормы при ненормированном рабочем дне, нет необходимости, поскольку оплачивать их не нужно, а связь между их продолжительностью и количеством дней дополнительного отпуска отсутствует (смотрите, например, определение Краснодарского краевого суда от 08.12.2016 N 33а-32982/2016, вопрос-ответ 5 с информационного портала Роструда “Онлайнинспекция.РФ”).
*(3) Смотрите также Вопрос: Водителям медучреждения установлен суммированный учет рабочего времени и ненормированный рабочий день. Возникает ли сверхурочная работа, если водители недолго, но часто задерживаются после 12-часовой рабочей смены? Нужно ли указывать это время в табеле рабочего времени? (Журнал “Отдел кадров государственного (муниципального) учреждения”, N 12, декабрь 2018 г.).
*(4) По смыслу ст. 119 ТК РФ дополнительный отпуск предоставляется за сам факт установления работнику режима ненормированного рабочего дня. Поэтому всем работникам, которым установлен режим ненормированного рабочего дня, дополнительный отпуск предоставляется полностью той продолжительности, которая установлена по занимаемой должности, в том числе в ситуации, когда они к исполнению своих обязанностей за пределами рабочего времени в течение года вообще не привлекались (определение Челябинского областного суда от 15.12.2016 N 11-17995/2016, вопрос-ответ 6 с информационного портала Роструда “Онлайнинспекция.РФ”).

Как получить дополнительный оплачиваемый отпуск медицинскому работнику по закону — длительность, оформление, оплата

Одной из наиболее привлекательных особенностей медицинской профессии является предоставление сотрудникам дополнительного оплачиваемого отпуска.

Если работники прочих сфер отдыхают 28 дней в году, то для медперсонала этот период является более длительным в силу специфики профессии.

Статья описывает типовые ситуации. Чтобы решить Вашу проблему – напишите нашему консультанту или позвоните бесплатно:

Положен ли медработникам в 2019 году?

В соответствии с действующими правовыми нормами, а именно с Постановлением №482 от 06.06.2013, в 2019 году дополнительный отпуск должен быть предоставлен лишь некоторым сотрудникам сферы здравоохранения.

Читать еще: Предоставление отпуска авансом за следующий рабочий год

Право на дополнительные дни к отпуску имеют врачи после специальной оценки их деятельности, результат которой должен быть согласован с профсоюзом учреждения.

Согласно постановлению правительства РФ, право на дополнительный отпуск имеют:

медработники, работающие в опасных для здоровья условиях — минимум 7 календарных дней;
медицинские сотрудники, которые занимают руководящие должности — 35 дней;
медработники психиатрической помощи, ухаживающими и лечащими больных, в том числе врачи психиатры — 35 дней;
главная медсестра психиатрической помощи — 28;
медицинские работники лабораторий психиатрической помощи — 21;
специалисты психиатрической помощи — 14;
врачи — диетологи, медсестры и сотрудники регистратуры психиатрической помощи — 14;
весь персонал туберкулезных диспансеров, кроме врача фтизиатра, работающего с рентген установкой — 14;
операторы рентген-аппарата — 21;
сотрудники центров ВИЧ, деятельность которых связана с постоянным контактом с препаратами, содержащими ДНК вируса, а также медсестры, врачи, лаборанты и прочие медицинский персонал ВИЧ лечебниц — 14;
врачи, медсестры и прочий персонал инфекционных учреждений — 12;
санитары и прочий младший персонал в зависимости от места работы — от 7 до 14;
участковые врачи педиатры и терапевты — 3;
врачи и медсестры общей практики — от 3;
персонал скорой помощи — 12.

Рекомендуем прочитать: О продолжительности отпуска медработников и врачей разных специальностей читайте здесь.

За вредные условия труда

Помимо этого, дополнительный отпуск, в соответствии со статьей 116 ТК РФ, может быть предоставлен медработникам за особые условия труда (вредные, опасные для здоровья) и ненормированный рабочий день.

В рамках актуального на 2019 год законопроекта, минимальный период дополнительного отпуска за вредные условия труда по ст. 117 ТК РФ не может быть менее 7 календарных дней.

Он может быть увеличен по решению администрации медицинского учреждения, однако уменьшить его невозможно.

Принято различать 4 категории вредности условий для медицинский работников, в соответствии с которыми определяется период дополнительного отпуска врачей:

Оптимальная (отсутствие факторов, провоцирующих опасность для жизни и здоровья сотрудника);
Допустимая (на рабочем месте присутствуют опасные для здоровья факторы, однако уровень угрозы не превышает допустимых значений);
Вредная (трудовая деятельность связана с существенным риском для здоровья);
Опасная (присутствуют факторы, провоцирующие развитие опасных для жизни профессиональных заболеваний).

Если трудовая деятельность медицинского работника связана с риском от допустимых до опасных значений, то ему в обязательном порядке должен быть предоставлен дополнительный отпуск в соответствии с действующим законодательством. За каждый календарный год, сотрудник должен получить от 7 дней дополнительного оплачиваемого отпуска.

Важно! Работодатель не вправе компенсировать данный период материальными выплатами.

При расчете отработанного периода не принимаются во внимание:

больничные;
период декрета для женщин;
перевод сотрудницы в связи с беременностью на более лояльный режим работы;
исполнение работником социальных обязательств.

За ненормированный рабочий день в здравоохранении

В соответствии со статьей 119 ТК РФ, каждый медицинский специалист, трудящийся по ненормированному графику, имеет право на ежегодное получение дополнительного оплачиваемого отпуска, период которого должен быть не менее 3 календарных дней.

Если в эти дни сотрудник предпочел выйти на работу, то возможна материальная компенсация на основании его письменного заявления. Это указано в 126 статье ТК РФ.

Как правильно оформляются оплачиваемые дни медикам?

Порядок предоставления дополнительных отпускных дней работникам сферы здравоохранения не регламентирован законодательными документами.

Официальное оформление практически не отличается от предоставления основного отпускного периода.

В первый год работы дополнительный оплачиваемый отдых не предоставляется независимо от условий труда и прочих особенностей трудовой деятельности.

Со второго года трудового стажа, общий отпускной период должен фиксироваться в соответствующем графике.

Количество дополнительных дней отдыха должно быть рассчитано в строгом соответствии с 121 статьей ТК РФ. Число дней не должно быть менее нормы, установленной законодательными актами.

Материальная компенсация за выход на рабочее место медработника в дни дополнительного отпуска, возможна только на основании письменного заявления сотрудника и исключительно по его инициативе. Это указано в 126 статье ТК РФ.

Сведения о дополнительном отпуске должны быть отображены в личной карточке медицинского работника. Дни отдыха могут быть предоставлены только после предъявления сотрудником соответствующего заявления с последующим оформлением приказа.

Как рассчитываются и оплачиваются отпускные врачам?

Если условия трудовой деятельности дают право на получения дополнительного оплачиваемого отпуска, то важно понимать, как они будут оплачиваться. Точные цифры помогут определиться, выйти на работу раньше положенного срока и получить соответствующую компенсацию за добавочные дни, или стоит как следует отдохнуть до конца отпускного периода.

Произвести точный расчет возможно с помощью сотрудника бухгалтерии. Для расчета определяется средний месячный доход, из которого высчитывается ежедневный заработок сотрудника. Этот показатель умножается на количество дней отдыха, в результате чего получается общая сумма итоговых выплат за отпускной период.

На количество дней дополнительного оплачиваемого отпуска также влияет стаж медработника, трудовой и коллективный договора, а также решение администрации учреждения здравоохранения.

Для получения права на дополнительный отпускной период необходимо отработать не менее 1 года. В качестве аванса данная привилегия не предоставляется.

Можно ли заменить компенсацией?

Как упоминалось ранее, оплачиваемые отпускные свыше 28 дней могут быть компенсированы материальными выплатами на основании письменного заявления медработника и только по его инициативе.

Однако в соответствии со статьей 126 ТК РФ, это допустимо не всем сотрудникам здравоохранения.

Запрещено заменять дополнительный отпуск:

беременным женщинам;
медработникам, возраст которых менее 18 лет;
сотрудникам, условия труда которых связаны с угрозой для жизни и здоровья.

Если по решению руководства медицинского учреждения дополнительный отпуск за вредность превышает положенные 7 календарных дней, то часть дней выше нормы могут быть компенсированы материально при письменном согласии сотрудника.

Как правило, условия предоставления дополнительных отпускных дней врачам прописаны в трудовом и коллективном договорах. Подобные меры осуществляются на базе межотраслевых или отраслевых соглашений.

Во избежание конфликтных ситуаций рекомендуется заключить при трудоустройстве дополнительное соглашение с работодателем, которое по итогам собеседования прикрепляется к трудовому договору.

+7 (499) 938-43-28 – Москва – ПОЗВОНИТЬ

+7 (812) 467-43-31 – Санкт-Петербург – ПОЗВОНИТЬ

8 (800) 511-52-74 – Другие регионы – ПОЗВОНИТЬ

Дополнительный оплачиваемый отпуск медработникам

Автор: Никулина О., эксперт информационно-справочной системы «Аюдар Инфо»

Вопрос:

Каковы правила предоставления дополнительных оплачиваемых отпусков медицинским работникам и как рассчитать необходимый для этого стаж?

Ответ:

В соответствии с нормами ст. 116 ТК РФ дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются:

работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (ст. 117 ТК РФ);

отдельным категориям работников, труд которых связан с особым характером работы (ст. 118 ТК РФ);

работникам с ненормированным рабочим днем. Продолжительность отпуска определяется коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка, но не может быть менее 3 календарных дней (ст. 119 ТК РФ);

отдельным категориям медицинских работников. Продолжительность отпуска устанавливает Правительство РФ (ст. 350 ТК РФ).

К сведению: продолжительность дополнительных отпусков зависит от оснований, по которым указанные отпуска предоставляются.

Вредные или опасные условия труда.

Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск предоставляется работникам, условия труда на рабочих местах которых по результатам специальной оценки условий труда отнесены к вредным условиям труда либо опасным условиям труда (ст. 117 ТК РФ, ст. 3, п. 8 ст. 12, ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ):

вредные условия труда (3-й класс) – такие, при которых уровни воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов превышают уровни, установленные нормативами (гигиеническими нормативами) условий труда. Этот класс включает подклассы 3.1 – 3.4 (вредные условия труда 1 – 4-й степени);

опасные условия труда (4-й класс) – такие, при которых на работника воздействуют вредные и (или) опасные производственные факторы, уровни воздействия которых в течение всего рабочего дня (смены) или его части способны создать угрозу жизни работника, а последствия воздействия данных факторов обусловливают высокий риск развития острого профессионального заболевания в период трудовой деятельности.

Минимальная продолжительность дополнительного отпуска работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, составляет 7 календарных дней. Учреждение здравоохранения вправе установить дополнительный отпуск большей продолжительности.

В стаж работы, дающий право на ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за вредные условия труда, включается только фактически отработанное во вредных и (или) опасных условиях время (ч. 3 ст. 121 ТК РФ). При этом ст. 121 ТК РФ не содержит перечень периодов, которые исключаются из стажа работы, дающего право на ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за работу с вредными и (или) опасными условиями труда.

Минтруд в Письме от 18.10.2016 № 14-2/В-1045 отметил, что если какие-либо периоды времени в соответствии с ч. 2 ст. 121 ТК РФ не включаются в стаж работы для отпуска, то окончание рабочего года отодвигается на число дней отсутствия работника, исключенных из стажа работы для отпуска.

Порядок предоставления дополнительного отпуска за работу во вредных условиях труда определен в Инструкции № 273/П-20.

Для справки: Инструкция о порядке применения Списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день утверждена Постановлением Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 21.11.1975 № 273/П-20. Подлежит применению в силу ч. 1 ст. 423 ТК РФ в части, не противоречащей ТК РФ.

Согласно Инструкции № 273/П-20 дополнительный отпуск предоставляется работнику:

в полном объеме, если в данном рабочем году он фактически проработал во вредных условиях не менее 11 месяцев (п. 8);

Читать еще: Дополнительный оплачиваемый отпуск многодетным родителям

предоставляется пропорционально отработанному времени, если работник отработал менее 11 месяцев (п. 9).

При исчислении стажа работы, дающего право на дополнительный отпуск или выплату компенсации за него пропорционально проработанному времени, количество полных месяцев работы с вредными условиями труда определяется путем деления суммарного количества дней работы с вредными условиями труда в течение года на среднемесячное количество рабочих дней. При этом среднемесячное количество рабочих дней представляет собой частное от деления количества рабочих дней в году по производственному календарю на 12. Например, в 2018 году среднемесячное количество рабочих дней равно 20,58 (247 раб. дн. / 12).

Остаток дней, составляющий менее половины среднемесячного количества рабочих дней, из подсчета исключается, а остаток дней, составляющий половину и более среднемесячного количества рабочих дней, округляется до полного месяца (п. 10 Инструкции № 273/П-20).

В соответствии с п. 12 Инструкции № 273/П-20 в счет времени, проработанного в должности с вредными условиями труда, засчитываются лишь те дни, в которые работник фактически был занят в этих условиях не менее половины рабочего дня, установленного для работников данной должности.

К сведению: количество календарных дней дополнительного отпуска за работу во вредных условиях округляется в пользу работника.

В указанном случае из стажа исключаются все те периоды, когда работник не находился под воздействием вредных факторов: если работник был временно нетрудоспособен, находился в отпуске или по другим причинам не работал во вредных и (или) опасных условиях труда.

Порядок предоставления дополнительного отпуска за работу во вредных условиях труда медицинским работникам, в том числе участвующим в оказании психиатрической помощи, непосредственно участвующим в оказании противотуберкулезной помощи, определен Постановлением Правительства РФ от 06.06.2013 № 482 «О продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, предоставляемого отдельным категориям работников». При этом стоит учитывать, что медицинским работникам, которым установлен ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за работу с вредными и (или) опасными условиями труда по другим основаниям, отпуск предоставляется по одному из оснований в соответствии с законодательством РФ.

Особый характер работы.

На основании ст. 118 ТК РФ ежегодный дополнительный оплачиваемый трехдневный отпуск за особый характер работы предоставляется врачам общей практики (семейным врачам) и их медицинским сестрам при условии, что их стаж непрерывной работы в данных должностях составляет более трех лет (п. 1 Постановления Правительства РФ от 30.12.1998 № 1588). В стаж засчитывается (п. 2 указанного постановления) время непосредственно предшествующей непрерывной работы в должностях участковых врачей – терапевтов и педиатров территориальных участков и медицинских сестер терапевтических и педиатрических территориальных участков.

Ненормированный рабочий день.

В соответствии с нормами ст. 119 ТК РФ правила предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работникам с ненормированным рабочим днем в федеральных государственных учреждениях утверждены Постановлением Правительства РФ от 11.12.2002 № 884. Перечень должностей работников с ненормированным рабочим днем, имеющих право на дополнительный отпуск, устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка или иным нормативным актом учреждения. В него включаются:

руководящий, технический и хозяйственный персонал и другие лица, труд которых в течение рабочего дня не поддается точному учету;

лица, которые распределяют рабочее время по своему усмотрению;

лица, рабочее время которых по характеру работы делится на части неопределенной продолжительности.

Продолжительность дополнительного отпуска, предоставляемого работникам с ненормированным рабочим днем, не может быть менее 3 календарных дней и зависит от объема работы, степени напряженности труда, возможности работника выполнять свои трудовые функции за пределами нормальной продолжительности рабочего времени и других условий. Роструд в Письме от 24.05.2012 № ПГ/3841-6-1 указал, что ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск установленной продолжительности предоставляется работникам независимо от продолжительности работы в условиях ненормированного рабочего дня.

Отдельные категории медицинских работников.

В Трудовом кодексе не прописан механизм исчисления стажа работы, дающего право на дополнительный отпуск медицинским работникам в соответствии со ст. 350 ТК РФ. В связи с тем, что порядок представления дополнительных отпускных дней иным медицинским работникам не регламентирован на законодательном уровне, полагаем, что стаж исчисляется по аналогии с основным оплачиваемым отпуском – согласно ст. 121 ТК РФ.Таким образом, в стаж работы, дающий право на ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск на основании ст. 350 ТК РФ, не включаются:

время отсутствия работника на работе без уважительных причин, вст. 121 ТК РФ том числе вследствие отстранения от работы в случаях, предусмотренных ст. 76 ТК РФ;

время отпусков по уходу за ребенком до достижения им установленного законом возраста.

При исчислении общей продолжительности ежегодного оплачиваемого отпуска дополнительные оплачиваемые отпуска суммируются с ежегодным основным оплачиваемым отпуском.

8 . 499 . 138 . 51 . 34

119331 г. Москва, ул. Марии Ульяновой, д. 9, корп.1

Наши партнёры

Продолжительность дополнительного отпуска за ненормированный режим работы

Постановлением Правительства МО от 20.02.2018 N 106/7 утверждено Положение о предоставлении ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работникам с ненормированным рабочим днем в государственных учреждениях Московской области (вступило в силу 19.03.2018)

Положением установлен порядок и условия предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работникам с ненормированным рабочим днем в государственных учреждениях Московской области.

Перечень должностей работников с ненормированным рабочим днем, имеющих право на дополнительный отпуск, устанавливается коллективным договором, соглашением или локальным нормативным актом учреждения, принимаемым с учетом мнения представительного органа работников.

При этом продолжительность дополнительного отпуска по каждой должности определяется коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка учреждения в зависимости от объема работ, степени напряженности труда, возможности работника выполнять свои трудовые функции за пределами нормальной продолжительности рабочего времени и не может быть менее трех и более пяти календарных дней.

Обращение Московской областной организации профсоюза работников здравоохранения РФ по факту ограничения верхнего предела дополнительного отпуска за ненормированный режим работы до пяти календарных дней

Профсоюз работников здравоохранения

МОСКОВСКАЯ

областная организация

от 06.04.2018г. Председателю Союза «Московское областное

№ 102 объединение организаций профсоюзов»

депутату Государственной Думы

Копия: ЦК Профсоюза работников здравоохранения РФ

Уважаемая Валентина Викторовна!

В связи с многочисленными обращениями работников медицинских организаций Московская областная организация профсоюза работников здравоохранения РФ информирует, что Правительством Московской области принято постановление от 20.02.2018 N 106/7 «Об утверждении Положения о предоставлении ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работникам с ненормированным рабочим днем в государственных учреждениях Московской области» (вступило в силу 19.03.2018), которым установлено ограничение верхнего предела продолжительности дополнительного отпуска до пяти календарных дней.

Однако в силу части первой статьи 119 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работникам с ненормированным рабочим днем определяется непосредственно в организациях коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка и не может быть менее трех календарных дней, а верхний предел продолжительности такого отпуска трудовым законодательством не определен.

В соответствии со статьей 6 ТК РФ к ведению именно федеральных органов государственной власти относится принятие обязательных для применения на всей территории Российской Федерации федеральных законов и иных нормативных правовых актов, устанавливающих обеспечиваемый государством уровень трудовых прав, свобод и гарантий работникам.

В силу части второй статьи 119 ТК РФ правовыми актами органов государственной власти субъекта Российской Федерации устанавливаются только порядок и условия предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работникам с ненормированным рабочим днем в государственных учреждениях субъекта Российской Федерации, но не продолжительность такого отпуска.

Соответственно на федеральном уровне порядок и условия предоставления дополнительного отпуска устанавливаются правовыми актами Правительства Российской Федерации. Постановлением Правительства РФ от 11.12.2002 N 884 утверждены «Правила предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работникам с ненормированным рабочим днем в федеральных государственных учреждениях», которыми также верхний предел продолжительности дополнительного отпуска не определен.

В 2017 году Государственной думой рассматривался проект федерального закона № 134447-7 «О внесении изменений в статьи 101 и 119 Трудового кодекса Российской Федерации в части ограничения использования ненормированного рабочего дня»[1]. Авторами проекта предлагается внести изменения в статью 119 ТК РФ и установить верхний предел продолжительности дополнительного отпуска (15 календарных дней).

В заключении Комитета Государственной Думы по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления по проекту федерального закона № 134447-7 указано: « …. стоит заметить, что в настоящее время работодатели сами устанавливают количество дней дополнительного отпуска, чаще всего в зависимости от должности работника. В ТК РФ определено лишь минимальное количество дней дополнительного отпуска – три дня – поэтому предлагаемое ограничение верхнего предела (15 дней) видится недостаточно обоснованным. В соответствии со статьей 120 ТК РФ продолжительность ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков работников исчисляется в календарных днях и максимальным пределом не ограничивается. В случае принятия рассматриваемого законопроекта будет необходима корректировка указанной статьи».

Правительство РФ проект федерального закона не поддержало.

До настоящего времени федеральный закон о внесении изменений в статью 119 ТК РФ не принят.

В связи с изложенным считаем, что постановление Правительства Московской области от 20.02.2018 N 106/7 в части определения верхнего предела продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работникам с ненормированным рабочим днем в государственных учреждения Московской области принято с превышением полномочий, установленных Трудовым кодексом РФ для органов государственной власти субъектов РФ.

Руководствуясь абзацем 3 пункта 1 статьи 21 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», просим Вас инициировать прокурорскую проверку соответствия постановления Правительства Московской области от 20.02.2018 N 106/7 Трудовому кодексу Российской Федерации.

Юридическая консультация. Телефон: +7 920-985-9888.

Отпуск за ненормированный рабочий день.

В соответствии со статьей 101 ТК РФ ненормированный рабочий день – это особый режим работы, в соответствии с которым отдельные работники могут по распоряжению работодателя при необходимости эпизодически привлекаться к выполнению своих трудовых функций за пределами нормальной продолжительности рабочего времени.

Читать еще: Отпуск 2 33

Перечень должностей работников с ненормированным рабочим днем устанавливается коллективным договором, соглашением или правилами внутреннего трудового распорядка учреждения здравоохранения на основании Постановления НКТ СССР от 13 февраля 1928 г. № 106 «О работниках с ненормированным рабочим днем», которое все еще действует.

В качестве компенсации за повышенную интенсивность, более ответственный характер труда и работу во внеурочное время работникам с ненормированным рабочим днем должен предоставляться дополнительный отпуск (ст. 119 ТК РФ), который не может быть менее трех календарных дней (п. 3 Правил предоставления ежегодного дополнительного отпуска работникам с ненормированным рабочим днем Постановление Правительства РФ от 11 декабря 2002 г. № 884 «Об утверждении Правил предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работникам с ненормированным рабочим днем в организациях, финансируемых за счет средств федерального бюджета»).

Если каких-либо компенсаций (в том числе за счет организации) для работников с ненормированным рабочим днем не предусмотрено, то работы сверх нормы рабочего времени должны быть признаны сверхурочными и оплачиваются в порядке, установленном статьей 152 ТК РФ.

В организациях, финансируемых за счет средств бюджета, перечень работников с ненормированным рабочим днем устанавливается в соответствии с Правилами предоставления ежегодного дополнительного отпуска работникам с ненормированным рабочим днем, согласно которым в него включаются: руководящий, технический и хозяйственный персонал; другие лица, труд которых в течение дня не поддается точному учету; лица, которые распределяют рабочее время по своему усмотрению, а также лица, рабочее время которых делится на части неопределенной продолжительности.

Пример 13.

Согласно коллективному договору медицинского учреждения должность главврача входит в список сотрудников, которым установлен ненормированный рабочий день, и главврачу полагаются пять календарных дней дополнительного отпуска.

Он 15 октября 2006 уходит в ежегодный (28 календарных дней) и дополнительный отпуск 5 (календарных дней). Зарплата главврача за расчетный период (октябрь 2005 – сентябрь 2006) составляла 14 000 руб. Кроме того, ему начислялись ежемесячно премии – 1000 руб.

В апреле работник болел 3 дня. Для расчета отпускных возьмем 23,8 (20 раб дней по календарю – 3 дня больничный лист = 17 1,4 (коэффициент согласно Положения о расчете среднего заработка № 213 2003 года)).

Премии, которые можно включить в расчет среднего заработка:

(1000 руб. 11 месяцев + 850 (в апреле)) = 11 850 руб.

11850: 248 (рабочих дней по календарю) 245 (кол-во отработанных дней) = 11706,59 руб.

Зарплата с премиями: 177606.59 = 14000 11 мес. + 11900 + 11706,59.

Среднедневной заработок: 177606.59: 347,20 (29,4 11+ 23,8) =511,54 руб.

Сумма отпускных: 511,54 33 дня = 16880,82 руб.

Работа на условиях неполного рабочего времени согласно статьей 93 ТК РФ не влечет для медработников каких-либо ограничений в продолжительности ежегодного основного оплачиваемого отпуска.

Отпуск за работу в районах Крайнего Севера.

Согласно статьи 321 ТК РФ за трудовую деятельность в районах Крайнего Севера полагается дополнительный отпуск:

– в местностях, приравненных к Крайнему Северу, – 16 календарных дней;

– в районах Крайнего Севера – 24 календарных дня.

В соответствии со статьей 322 ТК РФ общая продолжительность отпуска определяется суммированием ежегодного основного и всех дополнительных ежегодных оплачиваемых отпусков. Поэтому медработник учреждения здравоохранения, расположенного на Крайнем Севере, занятый, например, на работах с вредными условиями труда, имеет право на три отпуска: основной и два дополнительных. Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, определен Постановлением Совмина СССР от 10 ноября 1967 г. № 1029 «О порядке применения Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26 сентября 1967 г. „О расширении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера“.

Право на получение дополнительного отпуска за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях на общих основаниях имеют лица, работающие по совместительству.

Продолжительность дополнительного отпуск за ненормированный рабочий день ТК различным категориям работников

Основы законодательства не запрещают трудовую деятельность в условиях ненормированного графика. Но данную ситуацию необходимо зафиксировать в соглашении между подчиненным и работодателем. В качестве компенсации за работу в условиях ненормированного рабочего дня каждый год оформляется оплачиваемый дополнительный отпуск (ст.119 ТК РФ).

Трудовым кодексом РФ термин «ненормированность» означает возможность привлечения к труду сотрудника по инициативе работодателя вне графика рабочего времени. Ограничений по применению ненормированного дня для конкретной категории сотрудников, в том числе для беременных женщин и несовершеннолетних трудящихся.

Сколько оплачиваемых дней положено по ТК РФ?

Действующим законодательством оговаривается только минимальная продолжительность отпуска за ненормированный условия труда, который необходимо дополнительно предоставить сотруднику (3 дня).

Максимальная продолжительность определяется руководителем организации самостоятельно в соответствии со сложностью выполняемой работы.

Продолжительность в полиции (МВД)

Для работников МВД в список должностей включены должности, претендующие на добавочный оплачиваемый отпуск:

начальник;
специалисты, чей график режима туда не ограничен;
сотрудники, у которых рабочий день разделен на несколько блоков без четкой продолжительности;
работники, чья деятельность оплачивается по итоговым показателям;
вспомогательные специалисты.

Продолжительность доп отпуска для сотрудников полиции дифференцируется в зависимости от занимаемой должности:

высшее командование — 10 дней;
руководство — 9 дней;
младший руководящий состав, рядовой — 7 дней.

При приеме на работу в полицию в текущем году, расчет продолжительности рассчитывается: 1/12 часть положенного дополнительного отпуска умножается на число отработанных месяцев.

Количество доп дней в бюджете

Ненормированный рабочий день для специалистов, занятых в бюджетной сфере, допустим только для должностей, обозначенных в особом перечне.

К примеру, для специалистов дипломатических консульств и МИДа дополнительное количество дней за ненормированный труд равен:

6 и 8 дней — младшие и старшие должности;
10 и 12 дней — ведущие и главные должности служащих соответственно.

Отдельные профессии бюджетных организаций также могут рассчитывать на отдых:

начальники судебно-экспертных служб — 7 дней;
специалисты Пенсионного фонда — от 3 до 14 дней (в зависимости от занимаемой должности);
сотрудники Минфина и Росархива — от 8 до 12 дней.

Дополнительный отдых является компенсацией за повышенную интенсивность и предоставляется и иным государственным служащим, осуществляющие свои функции в ненормированном режиме.

В здравоохранении

Право на минимальный дополнительный отпуск за ненормированные условия работы имеют все медицинские работники, в том числе терапевты, врачи общей практики и их медсестры.

Длительность отдыха отдельных должностей варьируется от 6 до 12 дней:

медицинские работники инфекционных и противогрибковых учреждений;
гинекологи;
педиатры;
стоматологи;
младший медицинский персонал.

Конкретная продолжительность подобного отпуска определяется на основании данных списка, обозначенного в Постановлении Госкомтруда СССР № 298 от 25.10.1994 г.

В целом, о продолжительности доп отдыха у медработников читайте в этой статье.

Муниципальным служащим

Закон о муниципальной службе №25-ФЗ 1 мая 2017 г. дополнен частью 5.1, в которой гласит, что отдых за ненормированный служебный день предоставляется сотрудникам муниципалитете продолжительностью в 3 дня.

До внесения поправок его длительность устанавливалась локальными нормативными актами администраций, максимальная продолжительность отпуска не ограничивалась на федеральном уровне.

Порядок предоставление

Для получения льготы на добавочный отпуск в тексте соглашения между сотрудником и работодателем должен присутствовать факт отклонения от нормы рабочего графика. Также в договоре необходимо прописывать количество полагающихся дополнительных дней отдыха.

Предприятием не может сокращаться или отменяться данный отпуск. Подобное действие расценивается как нарушение трудового законодательства, за которое налагается штраф.

Любой сотрудник, чьи условия труда связаны с отклонениями от привычного режима, имеет право получить установленный отдых, даже если по факту он не задерживался на работе допоздна или привлечение к работе происходило эпизодически.

Оформляется отпуск за ненормированный график на основании поданного работником заявления, где указывается сведения о заявителе, даты начала отдыха и его продолжительность.

Возможна ли замена компенсацией?

Получение желаемой компенсации оформляется в письменной форме. Заявление составляется в произвольной форме на имя директора предприятия. В нем указывается информация:

ФИО заявителя и главы компании;
количество полагающихся дополнительных дней отпуска;
желание заменить отдых материальной компенсацией.

Подписанное обращение направляется работодателю, руководитель соглашается с выплатой или отказывается. Четкие временные границы для получения компенсации законом не обозначены.

Рекомендуется выплачивать материальное поощрение за фактически насчитанный период времени, оплата суммы в аванс сопряжено с некоторыми рисками.

Если сотрудник решил разорвать трудовые отношения, то компенсация ему выплачивается без каких-либо заявлений за все неотгулянные дни, в том числе и дополнительный за ненормированный день.

Отказать работодатель в предоставлении дополнительных дней может по причине нехватки специалистов на рабочих местах (к примеру, выстраивание огромных очередей на прием к врачу). Выходом из сложившейся ситуации является перенос отдыха на более подходящее время.

Рекомендуем также статьи о продолжительности дополнительного отдыха для:

Выводы

В случае осуществления трудовых функций в условиях ненормированного дня работодатель обязан вести учет фактически отработанных часов (ст.91 ТК РФ).

Не следует путать ненормированный график со сверхурочной работой, когда устанавливаются четкие временные рамки. Заставлять осуществлять свои должностные обязанности сотрудника ежедневно до позднего времени работодатель не имеет право.

+7 (499) 938-43-28 – Москва – ПОЗВОНИТЬ

+7 (812) 467-43-31 – Санкт-Петербург – ПОЗВОНИТЬ

+7 (800) 511-52-74 – Другие регионы – ПОЗВОНИТЬ

Источники:

http://www.garant.ru/consult/work_law/1279614/
http://azbukaprav.com/trudovoe-pravo/otpusk/ezhegodnyj/dopolnitelnyj/meditsinskomu-rabotniku.html
http://www.audit-it.ru/articles/account/stuff/a58/964869.html
http://www.medicalprof.ru/page.html?region=1&menu=4309
http://ur-consul.ru/Bibli/Bukhgaltyerskiyi-uchyet-v-myeditsinye.76.html
http://praktibuh.ru/kadrovyj-uchet/otpusk-ezhegodnyj/dopolnitelnyj/za-nenormirovannyj-rabochij-den.html

голоса

Рейтинг статьи